2017考研：宏觀經濟學典型案例—歐元升值與中歐貿易

 

　　歐盟的經濟規(guī)模接近美國，是日本的兩倍，中歐貿易額僅為中美貿易的一半， 也少于中日貿易，雙邊貿易與歐盟的經濟和外貿實力明顯不相稱。2002年，朱熔基總理訪問歐盟時，歐盟委員會主席普羅迪提出要在未來幾年使中歐貿易額超過 中美貿易額。但歐盟在環(huán)境、衛(wèi)生、安全、勞工等方面設置很多技術壁壘，對我產品大量實施反傾銷，不給予中國市場經濟國家的地位。最近，正在醞釀取消我部分 產品的關稅優(yōu)惠。歐元升值對我增加歐盟出口有利，但也給歐盟為我出口設限增加了口實。

　　2001年7月以來，美元開始進入新一輪的回落期，到2003年6月，美元兌歐元貶值了近40%，突破了1999年1月1日歐元啟動時1歐元兌1.1747美元的匯價。美元兌日元沒有升值幅度不大。

　　此輪美元貶值，主要誘因在于人們期待已久的美國經濟復蘇遲遲未至、美國政府“強勢美元”政策發(fā)生變化以及美歐利率差過大、美國經常項目逆差居高不下等。

　　從宏觀經濟層面上看，歐盟經濟明顯優(yōu)于日本，導致美元貶值的壓力向歐元集中。日本的通貨緊縮和銀行呆壞賬問題積重難返，宏觀調控政策基本沒有空間，長期 影響日本的政府主導型經濟體制、金融體系僵化落后、官財界相互勾結控制經濟和政治的三大結構性問題的改革裹足不前，日本經濟前景暗淡，為通過出口拉動日本 經濟增長，日本央行一直干預外匯市場，防止日元對美元升值。歐元區(qū)的經濟復蘇勢頭和增長潛力好于日本，盟國家財政收支基本平衡，貿易沒有逆差，歐元具備強 勢貨幣的宏觀條件;歐元成為真正意義上的貨幣后，推動了世界金融的多元化，歐元成為各國規(guī)避金融風險的重要依托，在美元、歐元、日元三大世界貨幣中，地位 受到青睞。

　　目前，歐元升值的程度對歐元區(qū)經濟沒有太大 影響。歐元匯率升值通過不同的渠道作用于歐盟的經濟發(fā)展。一方面，歐元升值會損害價格競爭優(yōu)勢，減少出口，增加進口;另一方面，能降低進口價格，減輕通貨 膨脹壓力，從而可以壓低歐盟的利率水平，刺激內需增長。因此，匯率升值對經濟是福是禍依賴于內需和外需的替代程度。如果歐元升值是美國放松貨幣政策造成 的，而且美國貨幣政策寬松引起經濟回升預期使外資沒有流出美國，那么，歐元升值會使歐元區(qū)出口受到嚴重影響，歐元區(qū)短期利率下調對內需的刺激作用抵消不了 出口的下降，歐元區(qū)經濟會有所下降;如果歐元升值是由于美國經常項目逆差過大，造成美元風險升水，投資者對歐元資產需求增加，那么，歐元升值不僅可以使歐 盟通過降低利率水平刺激投資和消費增加，而且能吸引外資流入，對歐元區(qū)經濟發(fā)展十分有利。從目前的情況看，歐元升值既有美歐利率差較大和美國經常項目逆差 過大的原因，也有美國經濟發(fā)展低于預期等原因，但總的來看，歐元幣值和主要貿易伙伴國的貨幣相比仍低于20年來的平均水平，目前歐元的升值態(tài)勢基本符合歐 洲的利益。

　　歐盟內部市場發(fā)達、透明，成員國經濟互補性強，內部貿易活躍。內部貿易和與東歐準成員國的貿易已占其貿易總額的80%，美國 以及其貨幣與美元掛鉤的國家對歐盟的貿易占歐盟對外貿易的15%，其中我國占4%左右。因此，盡管一些歐盟公司會抱怨美元貶值消弱其出口競爭力，但影響有 限。目前，歐盟的財政赤字占GDP的比重僅為1.2%，債務余額為60%，是發(fā)達國家中最低的;歐元區(qū)的利率為2%，大大高于美國的1.25%和日本的零 利率，歐盟財政擴張有能力，降息有空間，完全可以通過財政和貨幣雙擴張政策刺激內需增長，抵御歐元升值對出口的影響。

　　美元適度貶值對世界經濟總體上有利。美元疲軟只要不引起外資大幅度流出美國，對美國經濟是有利的。它會提升美國出口產品在國際市場上的競爭能力，減少其 貿易赤字，增強企業(yè)的贏利能力，改善美國的經濟結構，有利于美國經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長，使美經濟火車頭的作用得以長期發(fā)揮。美元、歐元、日元三大貨幣比價向 購買力評價水平回歸，有利于保持匯率市場的均衡，穩(wěn)定國際金融體系，為世界經濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

　　美元貶值使我國經濟發(fā)展處 于更加有利的地位。我出口、引資、抑制通貨緊縮三收益，增加我宏觀經濟調控的回旋余地。我國實行有管理的浮動匯率體制，人民幣基本盯住美元，歐元和其他一 些國家貨幣相對升值聯(lián)動我人民幣貶值，我國產品在國際市場上的競爭力大幅度提升，有利于我出口增加，特別是在歐洲和非洲市場上;從美國市場上撤出的資金或 計劃投向而不再投入美國的資金部分會轉向我國;人民幣貶值帶來的輸入性通貨膨脹效應有利于我抑制通貨緊縮，我宏觀經濟調控的余地增加。

　　2001年以來，隨著歐元升值，我對歐盟出口加快，貿易順差有所擴大，2002年，我對歐盟出口4890億美元，我方統(tǒng)計順差為80億美元，歐方統(tǒng)計為 200多億美元，歐盟不斷要求我增加從歐盟的進口，并對我進口設置很多限制，歐盟是發(fā)達國家中利用貿易壁壘限制進口最多的地區(qū)，中歐貿易摩擦進一步加大。 歐盟和日本、美國一道要求我改變匯率管理體制、加大匯率浮動范圍、促使人民幣升值。

　　一是對我出口產品實施貿易保護措施。據最新統(tǒng)計，歐 盟目前對我出口產品實施貿易保護措施共38起，其中反傾銷案37起，保障措施案1起，涉及我五礦、化工、紡織、機電、土畜等多行業(yè)的產品。其中我產品處于 反傾銷五年征稅期的22起，正在進行各種復審的9起，正在調查的6起。涉案產品按2001年對歐盟出口額計算共14.62歐元。歐盟對華實施反傾銷的主要 原因是不給予中國“非市場經濟國家”待遇。1998年歐盟批準將中國從“非市場經濟國家”名單中除去,在判定是否傾銷的價格標準上,不再用市場經濟第三國 (例如印度)的替代價格來判斷,但歐盟仍視中國為“有條件的市場經濟國家”，在某些反傾銷案中采用中國本國的正常價值時,須由中國企業(yè)提出申請,并能充分 證明我產品是在市場經濟條件下經營的,只要中國對歐盟的出口價格低于相同產品在國內市場正常價格,歐盟仍有可能確認我出口商品是傾銷。事實上,歐盟在反傾 銷調查中,一直用第三國的生產成本來評估中國產品的正常價值,這存在較大的隨意性和不公平性。

　　二是修改普惠制產品清單，這一修改主要針 對中國等少數發(fā)展中國家。普惠制是歐盟對發(fā)展中國家一種優(yōu)惠，按照歐盟的標準，如果某行業(yè)的發(fā)展達到一定規(guī)模，就不再享有普及特惠稅制度的關稅優(yōu)惠。根據 歐盟委員會對2003年度普惠制方案，受影響的中國內地產品如下：可食用動物產品;其他動物產品;谷物、種子、水果、植物;紫膠、樹膠及樹脂;化學品(肥 料除外);塑料及橡膠;皮具及毛皮;紙;鞋履;服裝;玻璃及陶瓷;珠寶及貴金屬;賤金屬及賤金屬制品，鋼鐵制品除外;電機產品;電子消費品;眼鏡及鐘表; 其他雜項，涉及我對歐出口金額超過300億歐元。歐盟通過《洛美協(xié)定》和《歐洲協(xié)議》分別給予48個非洲、加勒比、太平洋國家以及東歐和少數前蘇聯(lián)國家進 口產品零關稅待遇，因此，歐盟修改普惠制產品清單更多的是針對中國等少數發(fā)展中國家的。

　　三是技術壁壘。今年2月13日，歐盟公布了《關 于報廢電子電氣設備指令》及《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》。前一指令對報廢電子設備的回收和處理作出了回收費用由生產者承擔的規(guī)定。 后一指令要求自2006年7月1日起在歐盟市場禁止銷售有鉛、汞等6種有害物質的電子電氣設備，涵蓋的產品范圍包括家電、通信等十大類電子電氣產品。這兩 個指令對我國機電產品出口歐盟帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。據統(tǒng)計，2002年我國機電產品對歐盟出口金額為270億美元，其中指令中涉及的產品出口值122億美 元，占全部機電產品對歐盟出口總額的45%。如果我國的顯示器和彩電生產企業(yè)不能在3年之內用液晶、等離子、有機發(fā)光等顯示技術提升產品檔次，則我國彩電 和顯示器等就不能出口歐洲。