2017經濟學考研:宏觀經濟學典型案例—對自由貿易的迷信
隨著對外貿易的增多,進口關稅,傾銷與反傾銷等話題越來越多的被普通民眾談及,似乎少了關稅,普通民眾就能多了更多實惠。作為準備經濟學考研的考生這自然是不能逃避的話題,也是必須了解的經濟學案例之一。小編帶來了2017經濟學考研:宏觀經濟學典型案例—對自由貿易的迷信,希望能夠在經濟學考研的復習中對大家有所幫助!
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對自由貿易的迷信從理論上抽象地 說,自由貿易政策確實有利于按當前的生產技術優(yōu)化資源配置,提高每一個貿易參與國的經濟效率;但是它也可能放慢甚至妨礙落后國家利用“學習效應”來從產業(yè) 結構上加快技術進步。這樣,對應不應當實行自由貿易政策這個問題的解答,實際上取決于這兩個方向相反的作用中哪一個的作用更大。在經濟科學現(xiàn)在的分析水平 上,還只能靠歷史上的經驗事實來回答這個問題。
西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿易自由化的藥方,但是它們自己就不是靠自由貿易政 策發(fā)展起來的。近200年來曾經成為過世界經濟最強國的那些西方發(fā)達國家,如英國、法國、美國、德國、日本,在歷史上都曾經是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā) 展中國家”。當它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時,它們都對自己的新興產業(yè)實行了嚴格的保護,而且一般都是在自己成為世界第一(至少是第一流)的經濟強國之 后才轉而實行自由貿易的??唆敻衤@個國際貿易理論的權威自己就承認,美國、德國和日本“都是在貿易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這 三國,第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家——英國就是靠保護貿易發(fā)展工商業(yè)的。
英國轉向自由貿易政策是在19世紀上半期,那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經濟強國的寶座。在這之前,當英國的制造業(yè)還落后于其它國家時,英國政府一直采用各種貿易保護主義的手段扶植本國的制造業(yè)。
直到15世紀末和16世紀初,英國仍然是個相對落后的國家,經濟上也落后于海峽對岸的尼德蘭。當時英國生產并出口羊毛,主要供應佛蘭德爾的毛織業(yè)。進入 16世紀之后,一系列的歷史條件刺激了英國手工工場的發(fā)展,這些歷史條件中就包括當時的都鐸王朝實行鼓勵工商業(yè)的政策。在英國手工工場的這個發(fā)展中,占首 位的是毛織業(yè),英國開始越來越多地出口毛織品。到16世紀中葉,呢絨出口已經占英國全部出口總額的80%。為了促進英國毛織業(yè)的發(fā)展,1614年英國政府 完全禁止末加工的羊毛的出口。這促使17世紀初羊毛加工業(yè)在全英國普遍盛行,導致英國變?yōu)橄驀夤椘贰?/p>
這僅僅是當時英國的貿易保 護主義措施之一例。16世紀下半期在伊麗莎白女王統(tǒng)治下,英國禁止進口金屬制品、皮革制品以及其它許許多多工業(yè)品。1650年到1663年英國一連制定了 幾個航海條例,嚴禁外國船只參與對英國及其殖民地貿易中的許多種運輸。為了迫使荷蘭承認這些航海條例,英國甚至不惜在17世紀下半期與荷蘭進行了3次戰(zhàn) 爭。
那時的紡織業(yè)可以說是技術最密集、最“先進”的產業(yè),而英國在這方面明顯地不具有比較優(yōu)勢。直到18世紀初,印度、伊朗和中國產的 棉織品在價廉、美觀和牢固上都還超過英國產品。但是英國絕沒有因此而放棄自己制造紡織品的努力,而是變本加厲地以各種貿易保護主義的政策來加快本國紡織業(yè) 的發(fā)展。1688年的“光榮革命”之后,英國完全停止進口法國和荷蘭的毛織品。1700年,英國議會禁止從印度、伊朗和中國進口棉織品。這個禁令是絕對 的,毫無伸縮的余地,哪怕是印度制造的一根棉線,英國人也不準動用。一直到1812年,英國還對從印度進口的花標布征收高達71.7%的進口稅。英國的產 業(yè)革命就是在這樣的貿易保護主義環(huán)境下發(fā)生的。
英國的產業(yè)革命正是在棉紡織業(yè)中發(fā)生的。1733年開伊發(fā)明了飛梭之后,18世紀下半期 英國人發(fā)明了各種紡紗機、織布機、蒸汽機,從此人類社會進入了使用機器生產的工業(yè)化時代??恐紫韧瓿墒褂脵C器生產的“產業(yè)革命”,英國才成為世界的制造 業(yè)第一大國、第一經濟強國。到1820年,英國已經占世界工業(yè)總產量的一半,到1850年仍占39%。
盡管亞當·斯密在他1776年出 版的《國富論》中就極力鼓吹實行自由貿易,但是英國只是在完成了產業(yè)革命并成為世界第一經濟大國之后才真正轉向自由貿易政策。19世紀20年代,英國與各 主要國家訂立了互惠關稅協(xié)定,把工業(yè)品的進口稅率降低到平均30%的水平,廢止了所有對輸出品的限制。1841-1846年間,英國又取消了605種商品 的進口稅,降低了1,035種商品的進口稅,1849年廢止了實行近200年的航海條例。到1853-1860年,英國才最后消除了保護關稅的殘余,成了 實行自由貿易政策的國家。
讓我們再看看西方其它發(fā)達國家貿易政策的歷史。
英國在工業(yè)生產上的世界第一地位在19世紀 末被美國所取代。美國在1776年獨立時還是一個落后的農業(yè)國,但在19世紀上半期就廣泛發(fā)展起了使用機器的工業(yè)化生產。19世紀60年代的美國內戰(zhàn)之后 到第一次世界大戰(zhàn)之間,美國工業(yè)取得了驚人的發(fā)展。在19世紀80年代初,美國的工業(yè)生產已經躍居世界首位,而到1913年,美國的工業(yè)產量已經占整個世 界工業(yè)生產的36%。在這樣高速的工業(yè)發(fā)展過程中,美國一直實行著高額的保護關稅。
美國工業(yè)的一個顯著趨勢是傾向于以大的合作和“托拉 斯”來進行大規(guī)模的生產。美國政府試圖培植大工業(yè)的政策之一是建立保護關稅制。最初,征收進口貨物的關稅是很適度的,其主要用意在于為政府提供收入。后 來,關稅提高了,為的是要保護“幼稚產業(yè)”以對抗外國產品的競爭。盡管民主黨黨員們普遍反對這個政策,共和黨黨員們卻贊成它,而且從1861年到1913 年的大部分時間是共和黨掌權。結果,美國采取了高關稅政策,象1890年著名的麥金來稅則就是這樣。美國的榜樣是當時促使法國、德國和其它歐洲諸國采取保 護關稅政策的一個因素。
美國獨立以后不久,便于1789年對進口商品征收關稅。著名的美國政治家亞歷山大·漢密爾頓在其1791年向國 會提出的報告中,預言了貿易保護對制造業(yè)發(fā)展的巨大促進作用,后來美國人一直承認關稅的這種保護能力。1816年美國通過了第一個明確的保護性關稅法案, 對進口的棉花、羊毛制品和某些鐵制品課稅30-40%。后來輝格黨參議員亨利·克萊明確提出,“美國制度”的目的就在于扶助“新興工業(yè)”的發(fā)展并保護國內 工農業(yè)的市場。以后美國的關稅稅率有時提高有時降低,但是一直保持著保護性的高稅率?!?890年麥金來關稅法》使第一次世界大戰(zhàn)前的美國關稅達到了頂 點,該法將整體關稅率從38%提高到49.5%。
要體會美國19世紀的關稅率有多高,我們只須把它與今日的通行關稅作一個比較就可以知道。“世界貿易組織”現(xiàn)在允許“發(fā)展中國家”的成員國保留較高的進口關稅,但是平均關稅率也不過15%!
正如維克托·布爾默·托馬斯在《獨立以來拉丁美洲的經濟發(fā)展》一書中指出的,美國歷史上的高關稅的特點在于,它直接服務于保護國內生產者的目標。正是由 于美國關稅中的保護主義成分是如此之強烈,美國的一位經濟歷史學家才寫道:“我們商業(yè)政策的基調從一開始就是為國內制造商保留國內市場,而排斥外國競爭 的”。直至20世紀30年代的經濟大蕭條之后,美國才放棄了保護關稅政策,轉向了自由貿易。
值得注意的是,正是在英國轉向自由貿易政策 的19世紀20年代,美國開始真正實行培植本國制造業(yè)的保護關稅政策。到19世紀60年代,英國已經實行了進口關稅接近于0的自由貿易政策,美國卻在 1857年的大恐慌之后轉而不斷提高保護性的關稅。在19世紀后半期和20世紀前期,美國都是以高關稅保護本國產業(yè)的代表。就是在這樣高度保護性的關稅 下,美國取代了英國的工業(yè)產量第一地位,上升為世界工業(yè)的霸主。
德國是在19世紀中發(fā)展成為工業(yè)化的經濟發(fā)達國家的。在這一發(fā)展過程中,德國對本國產業(yè)的高關稅保護不如美國嚴厲,但是總的說來它實行的基本上還是保護關稅制度。
19世紀初,德國還分裂為許多由封建領主統(tǒng)治的小邦,工業(yè)生產相當落后,經濟活動以農業(yè)為主。一直到19世紀中期,德國在工商業(yè)的發(fā)展上不僅遠遠落 后于英國,而且也比法國落后得多。德國是在逐步實現(xiàn)政治統(tǒng)一的過程中進行工業(yè)化的,政治上的統(tǒng)一又為德國經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。而德國各小邦在貿易 政策上的統(tǒng)一成了德國在政治上統(tǒng)一的先聲。
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