2017經(jīng)濟(jì)學(xué)考研：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)典型案例—財(cái)政政策的實(shí)踐

　　20世紀(jì)60年代，肯尼迪總統(tǒng)采用凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，使財(cái)政政策成 為美國(guó)對(duì)付衰退和通貨膨脹的主要武器之一。肯尼迪總統(tǒng)提出削減稅收來(lái)幫助經(jīng)濟(jì)走出低谷。這些措施實(shí)施以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅速增長(zhǎng)。但是，減稅再加上 1965—966年在越戰(zhàn)中財(cái)政擴(kuò)張的影響，又使得產(chǎn)出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)了潛在 水平，于是通貨膨脹開(kāi)始升溫。為了對(duì)付不斷上升的通貨膨脹，并抵消越戰(zhàn)所增開(kāi)支的影響，1968年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)征了一項(xiàng)臨時(shí)性收入附加稅。不過(guò)，在許多經(jīng)濟(jì) 學(xué)家看來(lái)，這項(xiàng)稅收增加的政策力度太小、也太遲了一些。

　　80年代美國(guó)是另一個(gè)典型例子。1981年國(guó)會(huì)通過(guò)了里根總統(tǒng)提出的一攬子財(cái)政政策計(jì)劃，包括大幅度降低稅收，大力擴(kuò)張軍費(fèi)開(kāi)支而同時(shí)并不削減民用項(xiàng)目。這些措施將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1981—1982年的嚴(yán)重衰退中拯救出來(lái)，并進(jìn)入1983—1985年的高速擴(kuò)張。

　　克林頓總統(tǒng)一上臺(tái)，就面臨著一個(gè)兩難困境：一方面高赤字依然頑固地存在著;另一方面經(jīng)濟(jì)不景氣且失業(yè)率高得難以接受?？偨y(tǒng)必須決定財(cái)政政策應(yīng)從何處著 手，是應(yīng)該先處理赤字，通過(guò)增加稅收、降低支出來(lái)增加公共儲(chǔ)蓄，進(jìn)而靠?jī)?chǔ)蓄水平提高來(lái)帶動(dòng)國(guó)民投資的增長(zhǎng)呢?還是應(yīng)該關(guān)注財(cái)政緊縮會(huì)減少 并排擠投資，而稅收增加和 的減少又會(huì)降低產(chǎn)出?最后，總統(tǒng)還是決定優(yōu)先考慮削減財(cái)政赤字。1993年預(yù)算法案決定，在其后5年中落實(shí)減少赤字1500億美元的財(cái)政舉措。

　　(資料來(lái)源：薩繆爾森著《經(jīng)濟(jì)學(xué)》)
 

　　1、什么是財(cái)政政策?

　　2、根據(jù)上面的資料，說(shuō)明利用財(cái)政政策對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退的手段有哪些?

　　3、財(cái)政政策實(shí)施中有哪些制約因素?
 

　　1、財(cái)政政策是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ?cái)政收入和財(cái)政支出水平所作出的決策。

　　2、財(cái)政政策主要是通過(guò)對(duì)政府財(cái)政收支的調(diào)節(jié)，影響經(jīng)濟(jì)中的總需求，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的。政府調(diào)整財(cái)政收支的手段主要有三個(gè)：一是增加政府購(gòu)買(mǎi)水平;二 是增加政府的轉(zhuǎn)移支付;三是調(diào)低稅率。三種手段不僅可以單獨(dú)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，而且也可以共同發(fā)生作用，實(shí)踐中三種手段往往搭配使用。

　　3、財(cái)政政策在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中會(huì)受到很多因素的制約，主要有：

　　(1)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策會(huì)產(chǎn)生政策滯后問(wèn)題。

　　(2)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策會(huì)遇到“擠出效應(yīng)”問(wèn)題。

　　(3)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策也會(huì)遇到政治上的阻力。