《宏觀經(jīng)濟學(xué)》章節(jié)習(xí)題及答案解析 第八章 宏觀經(jīng)濟政策_跨考網(wǎng)

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1、你認為應(yīng)當怎樣正確認識西方經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于財政政策和貨幣政策效果的理論？這些理論對制
　　定我國的宏觀經(jīng)濟學(xué)調(diào)控的政策有無借鑒意義？
　　【解答】西方經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于財政政策和貨幣政策的效果意見不一，其中普遍認可的宏觀經(jīng)濟政策的局限性的論點主要有三：一是貨幣政策對付嚴重蕭條時無能為力。當嚴重的蕭條狀態(tài)出現(xiàn)時，人們對經(jīng)濟前景的信心異常低下。這時，即使采用非常寬松的貨幣政策，即以低微的利息率提供大量的貸款，人們?nèi)匀徊辉竿顿Y，而消費者仍然不愿意增加消費。二是盡管政策正確且適時，但官員們卻有可能由于利己的政策考慮而不予實行。三是經(jīng)濟政策在時間上后的性質(zhì)。其原因在于：從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題，到針對問題而執(zhí)行的政策全部產(chǎn)生效果之間存在一系列的步驟，而其中每一個步驟都需要時間才能完成。由于時滯效應(yīng)的存在，使得經(jīng)濟政策往往對宏觀經(jīng)濟的
　　調(diào)控效果大打折扣。
　　盡管西方的宏觀經(jīng)濟政策在理論上和實踐上存在這樣那樣的局限性，但是，不可否認，它也確實反映了現(xiàn)代社會化生產(chǎn)對政府在宏觀經(jīng)濟上加以協(xié)調(diào)和管理的要求，而這種協(xié)調(diào)和管理很難依靠政府完全用行政命令的方式，用下達指令性計劃的方式來實現(xiàn)，因為現(xiàn)代化大生產(chǎn)是在商品經(jīng)濟的形式中不斷發(fā)展的，而商品經(jīng)濟要求市場機制起作用。因此，西方政府對宏觀經(jīng)濟的管理往往通過稅收、預(yù)算支出、利率等經(jīng)濟杠桿來影響市場（包括商品市場、資金市場等），進而影響整個生產(chǎn)和就業(yè)。在這種意義上，研究西方經(jīng)濟政策和理論對我們很有現(xiàn)實意義。新中國建國至20 世紀70 年代末，一直實行高度集中統(tǒng)一的計劃管理體制。在歷史上，這種體制對恢復(fù)和發(fā)展我國國民經(jīng)濟曾起過一定的積極作用。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種管理體制已越來越不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會主義市場經(jīng)濟運行模式要求相應(yīng)的建立起一套有效的宏觀調(diào)控機制。在這方面，西方的財政政策和貨幣政策理論和實踐是值得借鑒的。以往我國宏觀經(jīng)濟中缺少內(nèi)在的、靈活機動的調(diào)節(jié)機制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由政府直接安排，對市場反映不靈敏。我國的經(jīng)濟統(tǒng)計、資料分析和綜合處理手段也比較落后，政府難以準確地及時掌握實際經(jīng)濟動態(tài)，往往要等到難題成堆、形勢嚴峻時才采取果斷措施，而且主要用行政命令方式，各行各業(yè)來一個“一刀切”。結(jié)果常常使經(jīng)濟大起大落，帶來損失?？梢?，我們很有必要分析研究西方國家宏觀調(diào)控成功和失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國實際情況，逐漸探求和建立起一套有中國特色的社會主義的財政政策和貨幣政策，以有利于我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)地健康發(fā)展。
　　2、什么時自動穩(wěn)定器？是否稅率越高，稅收作為自動穩(wěn)定器的作用越大？
　　【解答】自動穩(wěn)定器是指財政制度本身所具有的減輕各種干擾對GDP 沖擊的內(nèi)在機制。自動穩(wěn)定器的內(nèi)容包括政府所得稅制度、政府轉(zhuǎn)移支付制度、農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度等。在混合經(jīng)濟中投資變動所引起的國民收入變動比純粹私人經(jīng)濟變動要小，原因是當總需求由于意愿投資而增加時，會導(dǎo)致國民收入和可支配收入的增加，但可支配收入的增加小于國民收入的增加，因為在國民收入增加時，稅收也在增加，增加的數(shù)量等于邊際稅率乘以國民收入，結(jié)果混合消費中的支出增加額要比純粹私人經(jīng)濟中的小，從而通過乘數(shù)作用使累積增加也小一點。同樣總需求下降時，混合經(jīng)濟中收入下降也比純粹私人部門經(jīng)濟中要小一些。這說明稅收制度是一種對國民收入波動的穩(wěn)定器?；旌辖?jīng)濟中支出乘數(shù)值與私人純粹經(jīng)濟中支出乘數(shù)值的差額決定了稅收制度的自動穩(wěn)
　　定程度，其差額愈大，自動穩(wěn)定作用愈大，這是因為，在邊際消費傾向一定的條件下，混合經(jīng)濟
　　中支出乘數(shù)越小，說明邊際稅率越高，從而自動穩(wěn)定量愈大。
　　3、什么是斟酌使用的財政政策和貨幣政策？
　　【解答】西方經(jīng)濟學(xué)者認為，為確保經(jīng)濟穩(wěn)定，政府要審時度勢，根據(jù)對經(jīng)濟形勢的判斷，逆對經(jīng)濟方向行事，主動采取一些措施穩(wěn)定總需求水平。在經(jīng)濟蕭條時，政府要采取擴張性的財政政策，降低稅率、增加政府轉(zhuǎn)移支付、擴大政府支出，以刺激總需求，降低失業(yè)率；在經(jīng)濟過熱時，采取緊縮性的財政政策，提高利率、減少政府轉(zhuǎn)移支付，降低政府支出，以此抑制總需求的增加，進而遏制通貨膨脹。這就是斟酌使用的財政政策。
　　同理，在貨幣政策方面，西方經(jīng)濟學(xué)者認為斟酌使用的貨幣政策也要逆對經(jīng)濟方向行事。當總支出不足，失業(yè)持續(xù)增加時，中央銀行要實行擴張性的貨幣政策，即提高貨幣供應(yīng)量，降低利率，從而刺激總需求，以緩解衰退和失業(yè)問題；在總支出過多，價格水平持續(xù)上漲，中央銀行就要采取緊縮性的貨幣政策，即削減貨幣供應(yīng)量，提高利率，降低總需求水平，以解決通貨膨脹問題。這就是斟酌使用的貨幣政策。
　　4、平衡預(yù)算的財政思想和功能財政思想有何區(qū)別？
　　【解答】平衡預(yù)算的財政思想主要分年度平衡預(yù)算、周期平衡預(yù)算和充分就業(yè)平衡預(yù)算三種。年度平衡預(yù)算，要求每個財政年度的收支平衡。這是在20 世紀30 年代大危機以前采用的政策原則。周期平衡預(yù)算是指政府在一個經(jīng)濟周期中保持平衡。在經(jīng)濟衰退時實行擴張政策，有意安排預(yù)算赤字，在繁榮時期實行緊縮政策，有意安排預(yù)算盈余，以繁榮時的盈余彌補衰退時的赤字，使整個周期的贏余和赤字相抵而實現(xiàn)預(yù)算平衡。這種思想在理論上似乎非常完整，但實行起來非常困難。這是因為在一個預(yù)算周期內(nèi)，很難準確估計繁榮與衰退的時間與程度，兩者不會相等，因此連預(yù)算也難以事先確定，從而周期預(yù)算也難以實現(xiàn)。充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達到的凈稅收水平。
　　功能財政思想強調(diào)，政府在財政方面的積極政策主要是為實現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當實現(xiàn)這一目標時，預(yù)算可以是盈余的，也可以是赤字。功能財政思想是凱恩斯主義者的財政思想。他們認為不能機械的用財政預(yù)算收支平衡的觀點來對待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余，而應(yīng)從反經(jīng)濟周的需求來利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余。當國民收入低于充分就業(yè)的收入水平時，政府有義務(wù)實行擴張性財政政策，增加支出或減少稅收，以實現(xiàn)充分就業(yè)。如果起初存在財政盈余，政府有責(zé)任減少盈余甚至不惜出現(xiàn)赤字，堅定地實行擴張政策。反之亦然?？傊?。功能財政思想認為，政府為了實現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不應(yīng)為了實現(xiàn)財政收支平衡妨礙政府財政政策的正確制定和實行。顯然，平衡預(yù)算的財政思想強調(diào)的是財政收支平衡，以此作為預(yù)算目標，或者財政的目的，而功能財政思想強調(diào)，財政預(yù)算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目標是追求無通貨膨脹的充分就業(yè)和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。