2019管理學(xué)專業(yè)考研考前必背考點(diǎn):公務(wù)員制度
?公務(wù)員制度
一、西方國(guó)家公務(wù)員制度特點(diǎn):
1、嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官;(政務(wù)官通過選舉產(chǎn)生,承擔(dān)政治責(zé)任,任期隨選舉勝負(fù)而進(jìn)退;事務(wù)官通過公開考試、擇優(yōu)錄用產(chǎn)生,不隨政黨進(jìn)退,實(shí)行職務(wù)常任)
2、強(qiáng)調(diào)政治中立;(是指事務(wù)類公務(wù)員不參與黨派斗爭(zhēng)活動(dòng),不參加黨派競(jìng)選,不得以黨派偏見影響決策)3、公開考試,擇優(yōu)錄用;4、實(shí)行功績(jī)制原則;5、強(qiáng)調(diào)官風(fēng)官紀(jì)和職業(yè)道德,重視公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔。
二、中國(guó)公務(wù)員制度
(一)中國(guó)公務(wù)員制度的建立和發(fā)展
(1)1984-1986年,起草《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》;
(2)1986下半年-1988年4月,是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》基本形成階段;
(3)1988年5月-1991年,是公務(wù)員制度的試驗(yàn)階段;
(4)1992年-1993年8月,是公務(wù)員條例最后審定頒布階段;
(5)1993年8月以后,是公務(wù)員制度逐漸成熟時(shí)期;
2005年4月23日,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,于2006年1月1日起生效實(shí)施。
《公務(wù)員法》是我國(guó)第一部屬于干部人事制度管理總章程性質(zhì)的法律。
(二)中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)
1、不搞政治中立;
2、分類管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合;(綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類,黨的領(lǐng)導(dǎo))。
3、公務(wù)員法的適用范圍;(公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。)
4、宗旨是為人民服務(wù)。
(三)中國(guó)公務(wù)員制度的主要內(nèi)容
1、公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利:義務(wù)是指法律關(guān)于公務(wù)員在執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。權(quán)利是指法律關(guān)于公務(wù)員可以享受某種利益或可作出一定行為的許可和保障,與公務(wù)員的義務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。
2、職位分類:綜合管理類職位、專業(yè)技術(shù)類職位、行政執(zhí)法類職位。3、公務(wù)員的錄用:采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
4、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律與懲戒
考核:內(nèi)容是德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。獎(jiǎng)勵(lì):堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則,獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。懲戒:處分種類分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
5、職務(wù)任免與升降:公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制和選任制,公務(wù)員中非政府組成人員的任用實(shí)行委任制,部分職務(wù)實(shí)行聘任制。
6、培訓(xùn)、交流與回避;
7、工資、保險(xiǎn)與福利;
8、公務(wù)員辭職、辭退、退休與申訴控告;
9、職位聘任。
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