2015年考研政治時事觀察之著眼安居樂業(yè)推進城鎮(zhèn)化_跨考網

? ? 去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。這為我們加快城鎮(zhèn)化進程指明了方向。湖南省常德市作為城鎮(zhèn)化水平不高的內陸欠發(fā)達城市，推進城鎮(zhèn)化必須按照中央要求，堅持以改善人居環(huán)境、實現(xiàn)安居樂業(yè)為目標，因地制宜探索城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　推進“三改四化”，改善城市面貌。常德是一個傳統(tǒng)農業(yè)大市，城市建設基礎相對薄弱。針對這一實際，從去年開始，我們大力推進城市建設“三改四化”（道路改造、水系改造、棚戶區(qū)改造和綠化、美化、亮化、數(shù)字化），著力打造“泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市”，重點開展了以桿線入地、地下管網改造、通行能力提高等為主要內容的路改大會戰(zhàn)，城市整體面貌煥然一新。今年將繼續(xù)推進“三改四化”，進一步改善城市面貌和人居環(huán)境。著力加強城市基礎設施建設，構建現(xiàn)代城市交通體系；加快保障性住房建設，下大力改造城中村和城市棚戶區(qū)；加快生態(tài)體系建設，真正讓市民望得見山、看得見水。著力彰顯城市文化，把水文化作為城市的靈魂，將水系污染治理與景觀建設、城市綜合開發(fā)結合起來。

　　推進文明創(chuàng)建，提升城市品位。近年來，常德市持續(xù)開展系列城市創(chuàng)建活動，榮獲了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號，市民生活環(huán)境得到明顯改善。面對城鎮(zhèn)化加快推進的新機遇，應繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，通過深入開展文明創(chuàng)建活動，進一步提升城市品位，讓市民對城市產生更強的認同感、歸屬感、自豪感。圍繞提高市民素質推進文明創(chuàng)建，構建市民終身教育體系，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷提升廣大市民的文明素養(yǎng)。圍繞提升文化底蘊推進文明創(chuàng)建，積極傳承和弘揚常德深厚的道德文化、農耕文化、和諧文化，擦亮城市文明品牌。圍繞提煉城市精神推進文明創(chuàng)建，大力倡導社會主義核心價值觀，大力培育“上善若水、德行天下”的常德精神。

　　推進產城融合，發(fā)展城市產業(yè)。城市與產業(yè)相伴而生、共同發(fā)展。產業(yè)是城市發(fā)展的支撐和動力，城市是產業(yè)發(fā)展的載體和依托。推進產城融合，重點是大力培育發(fā)展城市產業(yè)，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城市、發(fā)展經濟。一是強化規(guī)劃引領。將產業(yè)發(fā)展和城市建設同步規(guī)劃，實現(xiàn)產城聯(lián)動、融合發(fā)展。遵循新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化良性互動的發(fā)展規(guī)律，在城市各區(qū)域各有側重地發(fā)展相關產業(yè)。二是完善城市功能。加強公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、生態(tài)環(huán)保等設施建設，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。突出抓好城市產業(yè)園區(qū)周邊的生活服務設施配套，確保企業(yè)和人才能夠引得來、留得下、發(fā)展得好。

　　推進改革創(chuàng)新，增強城市活力。改革是當代中國的最大紅利，也是推進城鎮(zhèn)化的強勁動力。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，必須貫徹落實中央全面深化改革的要求部署，大力推進城市建設管理改革創(chuàng)新，不斷增強城市發(fā)展活力。一是堅持分級負責，創(chuàng)新城市建設體制。按照整體統(tǒng)一、分區(qū)負責的原則，將建設任務分解到位、財政獎補落實到位、考核獎懲兌現(xiàn)到位，構建“一城四區(qū)”的城市建設新格局。二是推進市區(qū)財政體制改革，著力防控債務風險。三是改革城市管理體制。建立運營市場化、管理網格化、作業(yè)精細化、考核標準化的長效管理機制。按照以人為本、信息化支撐、網格化管理、社會化服務的要求，構建新型社區(qū)服務管理體系，強化社區(qū)自治，擴大公眾參與。