2015年考研政治時政——劉云杉:何為人民滿意的教育?_跨考網(wǎng)
? ? 何為人民滿意的教育?人民對教育的期待是“有學(xué)上,有好學(xué)上”,在解決“上學(xué)難”之后,難點在于“上好學(xué)”。如何理解“好”?有兩個要點,一是好的學(xué)習(xí)過程,二是好的教育產(chǎn)出。既學(xué)得愉快,又學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
這樣的期待對應(yīng)著教育的兩個基本功能:培育功能與篩選功能,即育人與擇人。傳統(tǒng)上,育人與擇人里外一體,互為因果,育人集中在學(xué)校場域內(nèi)部,擇人聚焦于學(xué)校與社會的互動環(huán)節(jié)——入口與出端。育人指因材施教,教育促進(jìn)人的身心發(fā)展,使其獲得相應(yīng)的動機與態(tài)度,知識與技能。在現(xiàn)代社會,教育符號也即文憑與學(xué)歷是一種重要的文化貨幣,手持符號資本,可進(jìn)入相應(yīng)職業(yè)群體、身份團體與社會位置,譬如,憑借醫(yī)學(xué)博士文憑,可成為醫(yī)生。此為教育的篩選功能,亦被喻為人才的分類編碼場,如同公共汽車總站,目的地不同的人選擇不同的路線、乘坐不同的車輛,到達(dá)不同的地方。篩選表現(xiàn)為不同學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與人才定位,圍繞篩選,各級各類的學(xué)校教育由此建立,各安其位,各盡其責(zé)——整個教育系統(tǒng)功能運作正常且高效,人民由此而滿意。
然而,在當(dāng)下的中國,在人民的教育期待中,篩選功能捆綁、扭曲了培育功能;為撫慰日漸焦慮的民意,教育行政部門又以育人或回避、或延遲篩選??陀^地說,在人民的教育期待面前,教育行政權(quán)力并不自以為是,也非故步自封,而表現(xiàn)出謙和真誠、從善如流,該出手時也能重典治亂,干預(yù)有力。人民對教育更滿意了嗎?
人民的教育意愿常是矛盾的。一方面,家長和教育者們幾乎都是天然的人本主義者,關(guān)愛孩子,尊重兒童,應(yīng)試教育下的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重曾被廣為詬病,因應(yīng)民心,“減負(fù)”成為教育行政部門的工作重點,小學(xué)生書包的重與輕、家庭作業(yè)時間的長與短、體育活動的多與少,成為評價一所學(xué)校好壞的顯性指標(biāo)。然而,學(xué)校減負(fù)了,校外培訓(xùn)機構(gòu)笑了,因為他們的市場大了,生意多了。此“減”彼“增”意味著教育的育人與擇人兩大功能有了離奇的分離:過去,學(xué)校既培育亦篩選,只要在學(xué)校里學(xué)得好,就能考上好學(xué)校。然而在今天,篩選形式上由學(xué)校來完成,篩選的實質(zhì)內(nèi)容已由校外教育機構(gòu)去培訓(xùn)。精英學(xué)校的學(xué)額是有限且高競爭的,于是,競爭移步于校園之外,在課余、在周末,在一個個培訓(xùn)班、補習(xí)班的輾轉(zhuǎn)中,在奧數(shù)、英語、書法、鋼琴、黑管等各種考或不考的技藝與特長的培訓(xùn)中。
溫情的人本主義者此刻已成為急躁的功利主義者,家長們不心疼孩子嗎?不懂拔苗助長的道理嗎?“不能輸在起跑線上”,既是培訓(xùn)機構(gòu)蠱惑人心的廣告詞,也是家長們彼此綁架、推高投入的心魔。癥結(jié)在哪呢?癥結(jié)在“擇校”,在于將“上好學(xué)”等同于“上名?!保Y結(jié)的更深處在于教育資源分配不均衡。新近,教育部推行“小升初新政”,旨在破解擇校難題,促進(jìn)教育公平。如果能按預(yù)期實施,人民會對教育更滿意嗎?
新政后邏輯是“限制”擇校,以校際之間均衡發(fā)展來回避篩選。然而,教育的篩選功能可以回避嗎?篩選不僅發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部的不同層級的學(xué)校之間,如中考與高考環(huán)節(jié),篩選的核心在于社會結(jié)構(gòu)所賦予教育符號資本的價值?!皽p負(fù)”導(dǎo)致篩選功能溢出學(xué)校教育,“均衡”意在教育系統(tǒng)內(nèi)部推遲篩選,試圖將教育從考試中解放出來,為育人拓展空間,即強化培育功能,弱化篩選功能。在這樣的民意期待與行政干預(yù)后,適應(yīng)此種教育系統(tǒng)的社會應(yīng)是一個扁平且充滿彈性的結(jié)構(gòu),縱向分層不大、橫向分類繁多,不同的職業(yè)群體社會地位差異不大,人們可以根據(jù)自己的興趣與專長,靈活選擇。也就是說,在這樣的社會中,一個快樂的修鞋匠并不比政府官員缺少吸引力。
這是一個烏托邦吧?距離我們有多遠(yuǎn)?看看我們置身的社會,縱向分層主導(dǎo)、精英人數(shù)稀少,社會層級分明,教育的篩選功能可能弱化嗎?借助教育通道,參與競爭,或者提升社會地位,或者防御代際之間地位下滑,是當(dāng)下中國人與中國家庭可以選擇的唯一路徑。這是人民對教育的真實期待。在這樣的民意下,教育已經(jīng)不再是教育,教育是稀缺資源分配的代理機制。
民意一方面角逐稀缺、昂貴且交換價值高的教育符號——這必然是高篩選的產(chǎn)物;另一方面民意又力避教育排斥——教育篩選,教育公平就成為內(nèi)涵復(fù)雜的訴求。教育的行政權(quán)力聽懂了這復(fù)雜訴求的第一層含義,以“減負(fù)”來回避篩選,以“均衡”來延遲篩選。然而,沒有了擇人,育人能更好嗎?回避篩選的教育,會是人民真正期待的教育嗎?
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