最后更新時間:2011-07-20 11:46:37
德川家康奪取政權(quán)后,沒收了豐臣氏和其他戰(zhàn)國大名的領(lǐng)地,把最富庶和最險要的地區(qū)作為將軍的直轄領(lǐng)地,稱為“天領(lǐng)”,其余的土地則分別賜予其他大名。大名的領(lǐng)地稱為藩,共有200多個?!疤祛I(lǐng)”分布全國各地,全年產(chǎn)米量700萬石以上,占全國大米總產(chǎn)量的1/4,而且擁有一些重要的工商業(yè)城市和重要礦山,獨占全國的鑄幣權(quán),而藩一般產(chǎn)米量萬石以上,最多百余萬石,因此大名在經(jīng)濟實力上無法與將軍相比。在軍事上,將軍有自己的直屬武士(其中有資格謁見將軍的稱為“旗本”,沒有資格的稱為“御家人”),武士的俸祿世襲,絕大多數(shù)領(lǐng)取祿米,必須為將軍作戰(zhàn),他們?yōu)閷④娋邆淞送瑫r同三、四十個大名對抗的軍事實力。
依靠這種強大的經(jīng)濟、軍事力量,德川家康建立了一個集權(quán)制的封建政權(quán)。幕府在將軍之下設(shè)“大老”(1人)、“老中”和“若年寄”(各4人)等三個重要官職,合稱“三役”,輔佐將軍掌管幕府政務,大老是非常任的最高行政長官,老中掌管全部日常政務和對天皇、大名的統(tǒng)制,若年寄協(xié)助老中統(tǒng)制幕臣。三役之下設(shè)寺社、勘定、江戶三奉行,分別管理寺社、財政和江戶的市政、司法等事務。將軍在自己的直轄領(lǐng)地上設(shè)“郡代”或“代官”,掌管所轄地方的行政、司法,直轄城市則設(shè)奉行。
大名的領(lǐng)地藩,是隸屬幕府之下的小王國,藩主在其領(lǐng)地內(nèi)享有行政、司法、征稅和指揮軍隊的全權(quán)。幕府為了控制大名,就把大名的藩國分為三種:一種是與德川氏同族的大名,稱為“親藩”,其領(lǐng)地都是比較富庶和重要的地區(qū);一種是“譜代”大名(譜代指1600年前屬于德川氏部下的大名),稱為“內(nèi)藩”,其領(lǐng)地也是較好的地區(qū);第三種是“外樣”大名(外樣指德川氏在統(tǒng)一戰(zhàn)爭過程中征服的大名),稱為“外藩”,其領(lǐng)地多在邊境或不重要的一般地區(qū)。三種藩國的領(lǐng)地互相交錯,很利于中央的控制,這樣,中央集權(quán)的幕府加上地方政權(quán)藩國,就形成了所謂 “幕藩體制”的政治形式。
十七世紀中期,由于幕藩體制的確立,日本封建社會的發(fā)展達到了它的最高和最后階段。
為了鞏固幕藩體制,德川幕府實行嚴格的身份制度和兵農(nóng)分離制度,即把全國居民分成士農(nóng)工商四個等級,不得混淆;武士必須集居城里,農(nóng)民固定在農(nóng)村。