專家呼喚改變“政府控制、銀行主導(dǎo)”金融模式_跨考網(wǎng)
亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李昌鏞(Chang Yong Rhee)認(rèn)為,發(fā)展金融市場(chǎng)仍是亞洲中等收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,但政府控制下銀行主導(dǎo)的金融模式正面臨挑戰(zhàn)并難以為繼。
李昌鏞在7月5日的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第16屆全球大會(huì)中的一場(chǎng)討論會(huì)上表示,1997年和2008的金融危機(jī),讓人們從不同角度認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)的潛力和發(fā)展面臨的阻礙。
1997年的金融危機(jī),扭轉(zhuǎn)了亞洲各國(guó)對(duì)于金融市場(chǎng)的偏見(jiàn),促使各國(guó)政府加大對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)的投入,大力發(fā)展債券市場(chǎng)以減輕經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行的依賴。多年來(lái),亞洲資本市場(chǎng)進(jìn)步顯著,但仍難以與西方發(fā)達(dá)國(guó)家媲美。以債券市場(chǎng)為例,2010年亞洲國(guó)家平均債券余額為GDP的57.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)2009年的比率175.8%。
他指出,以政府控制、銀行為主導(dǎo)的金融市場(chǎng)模式,面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先,是加劇的道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)商業(yè)銀行掌控社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其決策者的失誤或許將由政府被迫承擔(dān),而納稅人成為最終受害者。
其次,這種結(jié)構(gòu)下,政府不能有效分散金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),因而難以向高附加值產(chǎn)業(yè)調(diào)動(dòng)資金資源。信息技術(shù)、生物科技和綠色產(chǎn)業(yè)等,因不確定性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較高,在大型商業(yè)銀行主導(dǎo)的市場(chǎng),可能面臨融資和發(fā)展困境。
此外,金融行業(yè)私營(yíng)部門的發(fā)展,已經(jīng)對(duì)政府的招賢引才構(gòu)成挑戰(zhàn)。當(dāng)私營(yíng)部門如投資銀行吸引了大批的優(yōu)秀人才時(shí),政府欲長(zhǎng)久維持自己在金融市場(chǎng)的掌控地位將遭遇更大的難題。
李昌鏞強(qiáng)調(diào),發(fā)展資本市場(chǎng)絕非易事。2008年的危機(jī)讓人們對(duì)金融產(chǎn)品乃至整個(gè)資本市場(chǎng)產(chǎn)生懷疑。亞洲各國(guó)由于金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),在危機(jī)中受到的沖擊較小,卻不應(yīng)當(dāng)因噎廢食,停止對(duì)深化金融市場(chǎng)的探求。政府對(duì)金融市場(chǎng)的管理,應(yīng)講求成效而不是一味加強(qiáng)管制,追求更好而不是更強(qiáng)。
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