12年法碩憲法考前知識(shí)點(diǎn)必背_跨考網(wǎng)

復(fù)習(xí)緊張，焦頭爛額？逆風(fēng)輕襲，來(lái)跨考秋季集訓(xùn)營(yíng)，幫你尋方法，定方案！ 了解一下>>

　　憲法的東西比較多、比較雜，憲法的知識(shí)記憶起來(lái)相對(duì)比較難。很多同學(xué)對(duì)憲法的復(fù)習(xí)一直不得其法，確實(shí)憲法的復(fù)習(xí)沒(méi)有過(guò)多的技巧可言，因?yàn)榉ùT的憲法就是純知識(shí)點(diǎn)的考察。不過(guò)到現(xiàn)在憲法依然復(fù)習(xí)不好的同學(xué)萬(wàn)不可灰心，要說(shuō)最后一周什么科目提分最快，那么無(wú)疑是憲法。所以在最后的十幾天里對(duì)憲法的復(fù)習(xí)一點(diǎn)也不要灰心，因?yàn)閼椃ň褪侵R(shí)點(diǎn)的記憶，記下了就會(huì)了，考試就會(huì)拿分?？缈冀逃瘓F(tuán)楊老師，針對(duì)大家的情況把憲法的必備考點(diǎn)總結(jié)出一份表格，大家只要能抽出一天的時(shí)間必然可以把憲法拿下。

　　我國(guó)《憲法》序言規(guī)定，本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。

　　一般而言，憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主制國(guó)家的意志和利益?？刂?、保障和規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障人權(quán)的國(guó)家根本法。(人民通過(guò)授權(quán)，控制保障規(guī)范國(guó)家權(quán)力)

　　憲法內(nèi)容的根本性。諸如國(guó)家的性質(zhì)(人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家)、國(guó)家的政權(quán)組織形式(人民代表大會(huì)制度)和國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式(單一制)、國(guó)家的基本國(guó)策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等最重要的問(wèn)題，都在國(guó)家憲法中作出了明確規(guī)定。

　　憲法的最高法律效力主要包括兩個(gè)方面的含義：(1)憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。對(duì)此，我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。(2)憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。對(duì)此，我國(guó)《憲法》規(guī)定：全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

　　憲法制定、修改程序的特殊性。我國(guó)《憲法》第64條規(guī)定：“憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)?！?不包括2|3)

　　憲法的本質(zhì)屬性：1、憲法是公民權(quán)利的保障書(shū);2、憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。憲法的基本出發(fā)點(diǎn)在于保障公民的權(quán)利和自由(保障民主、控制民主)。近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利，有了民主事實(shí)之后的產(chǎn)物，是資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的法律化(憲法是對(duì)民主事實(shí)的確認(rèn)和保障)。憲法與民主緊密相聯(lián)，民主主體的普遍化，或者說(shuō)民主事實(shí)的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提。而且基于憲法在整個(gè)國(guó)家法律體系中的根本法地位，以及憲法確認(rèn)的基本內(nèi)容主要是國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，因此可以說(shuō)，憲法是民主制度法律化的基本形式。3、憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。憲法與民主緊密相聯(lián)，民主主體的普遍化，或者說(shuō)民主事實(shí)的普遍化，是憲法得以產(chǎn)生的前提。而且基于憲法在整個(gè)國(guó)家法律體系中的根本法地位，以及憲法確認(rèn)的基本內(nèi)容主要是國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，因此可以說(shuō)，憲法是民主制度法律化的基本形式。

　　憲法的產(chǎn)生: 1.近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展的必然結(jié)果。2.資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。3.資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。

　　1.英國(guó)憲法的產(chǎn)生及特點(diǎn)。在資本主義國(guó)家中，英國(guó)是最早發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命的國(guó)家，也是最早實(shí)行憲政的國(guó)家。

　　盡管1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對(duì)英國(guó)憲法的發(fā)展與英國(guó)憲政體制的確立，產(chǎn)生了重要影響。英國(guó)憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即英國(guó)是最早實(shí)行憲政的國(guó)家;是典型的不成文憲法的國(guó)家;是典型的柔性憲法的國(guó)家。

　　2.美國(guó)憲法的產(chǎn)生及特點(diǎn)。17.87年制定的美國(guó)憲法是世界憲法發(fā)展史上的第一部成文憲法。

　　1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政史上重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱之為是世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”。它對(duì)美國(guó)憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，由序言和7條憲法正文組成。它以根本法的形式確立了以“三權(quán)分立”和聯(lián)邦制為原則的國(guó)家制度。

　　美國(guó)憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法;具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性;確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則。

　　3.法國(guó)憲法的產(chǎn)生及特點(diǎn)。在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國(guó)家是法國(guó)。宣布了資產(chǎn)階級(jí)的自由、平等原則，提出了“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”的主張，確立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“無(wú)罪推定”等資產(chǎn)階級(jí)法制原則，對(duì)法國(guó)乃至整個(gè)世界民主憲政的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！度藱?quán)宣言》頒布后，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1791年制定了法國(guó)的第一部憲法。這部憲法以《人權(quán)宣言》為序言，法國(guó)憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，法國(guó)憲法數(shù)量較多。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命道路的曲折性和復(fù)雜性，使法國(guó)從1791年第一部憲法開(kāi)始，至今已頒布了十幾部憲法。第二，法國(guó)憲法內(nèi)容變化較大。以憲法所確定的國(guó)家制度為例，有的憲法規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，有的規(guī)定實(shí)行封建帝制，有的規(guī)定實(shí)行君主立憲制。(現(xiàn)行的憲法是半總統(tǒng)制半議會(huì)制)第三，保持成文憲法的傳統(tǒng)。

　　1.成文憲法與不成文憲法。成文憲法與不成文憲法是英國(guó)學(xué)者J.蒲萊士1884年在牛津大學(xué)講學(xué)時(shí)首次提出的憲法分類(lèi)。但1787年的《美國(guó)憲法》才是世界歷史上第一部成文憲法，1791年《法國(guó)憲法》則是歐洲大陸的第一部成文憲法。

　　2.剛性憲法與柔性憲法。剛性憲法與柔性憲法也是英國(guó)學(xué)者J.蒲萊士最早提出來(lái)的。他在《歷史研究與法理學(xué)》中，以憲法有無(wú)嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，將憲法分為剛性憲法和柔性憲法。剛性憲法是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律的憲法。對(duì)此，一般有三種情況：一是制定或修改憲法的機(jī)關(guān)不是普通立法機(jī)關(guān)，而往往是特別成立的機(jī)關(guān);二是制定或者修改憲法的程序嚴(yán)于一般的立法程序;三是不僅制定或修改憲法的機(jī)關(guān)不是普通立法機(jī)關(guān)，而且制定或修改憲法的程序也不同于普通立法程序。實(shí)行成文憲法的國(guó)家往往也是剛性憲法的國(guó)家。

　　3.欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法，是以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)憲法所作的分類(lèi)。如1814年法國(guó)國(guó)王路易十八頒布的憲法、1889年日本明治天皇頒布的《大日本帝國(guó)憲法》和1908年中國(guó)清政府頒布的《欽定憲法大綱》等，就屬于欽定憲法。(1814挪威憲法是現(xiàn)行的最古老的欽定憲法，1911年大清重要信條十九條，1908大清欽定憲法大綱，1817德意志憲法，1889年明治憲法。1809瑞典王國(guó)憲法是最古老的協(xié)定憲法。)協(xié)定憲法也就成為必然。如1215年英國(guó)的《自由大憲章》就是英王約翰在貴族、教士、騎士和城市市民的強(qiáng)大壓力下簽署的;法國(guó)1830年《憲法》就是在1830年革命中，國(guó)會(huì)同國(guó)王路易?菲力浦共同頒布的

　　憲法實(shí)質(zhì)分類(lèi):書(shū)面憲法(成文)、現(xiàn)實(shí)憲法、觀念憲法

　　憲法關(guān)系是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、以憲法中的權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)政治關(guān)系，是立憲社會(huì)最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。其性質(zhì)和特征主要表現(xiàn)在：第一，憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式，同時(shí)又對(duì)政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。實(shí)行憲政，就要求將民主政治關(guān)系納入法治軌道，使社會(huì)政治生活和政治關(guān)系按照憲法和法律確定的方式運(yùn)行，在憲法調(diào)整政治關(guān)系的過(guò)程中，憲法關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生。第二，憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系。沒(méi)有憲法關(guān)系的運(yùn)作，就無(wú)法組織起國(guó)家立法、行政和司法機(jī)關(guān)，從而既不可能為其他各種法律關(guān)系的確定提供法律依據(jù)，也不可能對(duì)其他法律關(guān)系的運(yùn)作進(jìn)行裁判、協(xié)調(diào);沒(méi)有憲法關(guān)系為各個(gè)憲法主體設(shè)定基本的權(quán)利義務(wù)，其他法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)就失去了憲法依據(jù)。第三，憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。第四，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。第五，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。

　　憲法規(guī)范具有以下主要特點(diǎn)：1-根本性。2.最高權(quán)威性。3.原則性。4.綱領(lǐng)性5.相對(duì)穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性只是相對(duì)于一定的歷史時(shí)期、相對(duì)于一定的歷史條件。隨著社會(huì)歷史時(shí)期的不斷向前推進(jìn)，社會(huì)歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。憲法穩(wěn)定性不是看憲法條文是否修改，而是看憲法條文與他所調(diào)整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間是否相一致。憲法是社會(huì)上層建筑，它所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化，那么它也要相應(yīng)地發(fā)生變化。我國(guó)憲法不穩(wěn)定，中國(guó)正處于社會(huì)主義社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生變化，憲法必須和它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系、依據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，也要發(fā)生變化

　　憲法作用：(一)確認(rèn)和鞏固作用。憲法作為規(guī)定國(guó)家最根本、最重要問(wèn)題的國(guó)家根本法，肯定要將國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的基本制度確認(rèn)下來(lái)，通過(guò)將統(tǒng)治階級(jí)在各方面的意志集中表現(xiàn)為國(guó)家意志，從而鞏固統(tǒng)治階級(jí)的地位。(二)限制和規(guī)范作用。盡管憲法由掌握國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)治階級(jí)制定，因而是先有國(guó)家權(quán)力，然后才能有憲法。但既然從政治角度而言，憲法本身就是權(quán)利制約權(quán)力的結(jié)果;同時(shí)，雖然憲法的內(nèi)容涉及眾多方面，但基本可分為公民權(quán)利的有效保障和國(guó)家權(quán)力的正確行使兩大部分，因此，憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力并非處于消極被動(dòng)地位。憲法的限制和規(guī)范作用，就是憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力發(fā)揮作用的基本表現(xiàn)。(三)指引和協(xié)調(diào)作用。指引作用是所有法律規(guī)范都共同具有的作用，它是指法律規(guī)范對(duì)人們的行為起到的導(dǎo)向、引路作用。(四)評(píng)價(jià)和宣傳作用。在國(guó)家和社會(huì)生活中，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的行為怎樣，總需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。憲法作為國(guó)家的根本大法，不僅與其他法律一樣，具有評(píng)價(jià)作用，而且其評(píng)價(jià)作用還具有鮮明的特色：第一，憲法評(píng)價(jià)具有廣泛性。如前所述，憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系涉及國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面。這也就是說(shuō)，國(guó)家和社會(huì)生活的各主要方面。都能在憲法中找到評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而其他法律則不可能。第二，憲法評(píng)價(jià)具有集中性。既然憲法集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志。是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和社會(huì)最基本的依據(jù)，那么憲法評(píng)價(jià)實(shí)際上是統(tǒng)治階級(jí)的評(píng)價(jià)。第三.憲法評(píng)價(jià)具有最高性。憲法是母法，具有最高的法律效力，一切法律、法規(guī)都必須以它為依據(jù)，一切機(jī)關(guān)組織和公民個(gè)人都必須以它為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。因此，憲法的評(píng)價(jià)具有至高無(wú)上性。

　　制憲權(quán)主體：現(xiàn)代各國(guó)憲法中普遍規(guī)定，國(guó)民是制憲權(quán)主體

　　制憲機(jī)關(guān)：實(shí)際行使制憲權(quán)的議會(huì)或代表機(jī)關(guān)一般是由國(guó)民經(jīng)過(guò)選舉而產(chǎn)生的。制憲會(huì)議不同于一般國(guó)會(huì)或民意機(jī)關(guān)，可不受舊憲法的約束，具有政治議會(huì)的性質(zhì)。

　　制憲機(jī)關(guān)與憲法起草機(jī)構(gòu)是不同的，主要區(qū)別在于：制憲機(jī)關(guān)是行使制憲權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，而憲法起草機(jī)構(gòu)是具體工作機(jī)關(guān)，不能獨(dú)立地行使制憲權(quán);制憲機(jī)關(guān)一般是常設(shè)的，而憲法起草機(jī)關(guān)是臨時(shí)性的機(jī)關(guān)，起草任務(wù)結(jié)束后便解散;制憲機(jī)關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)通過(guò)憲法，而憲法起草機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)通過(guò)憲法;制憲機(jī)關(guān)由公民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，而憲法起草機(jī)關(guān)主要通過(guò)任命方式產(chǎn)生，注重成員的廣泛性。(憲法委員會(huì))

　　制定憲法一般包括如下程序：1.制憲機(jī)構(gòu)的設(shè)立。2.憲法草案的提出。3.憲法草案的通過(guò)4.公布在我國(guó)，通過(guò)和公布憲法的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。如1954年《憲法》是第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的，自通過(guò)之日起生效。

　　1954年《憲法》的制定是新中國(guó)成立后制憲權(quán)的唯一次行使，它體現(xiàn)了制憲權(quán)的民主性。

　　從憲法實(shí)施的基本構(gòu)成來(lái)看。主要包括兩大方面：

　　1.憲法的執(zhí)行和憲法的適用。憲法的執(zhí)行通常指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)憲法內(nèi)容的活動(dòng)。憲法的適用則通常指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中貫徹落實(shí)憲法的活動(dòng)。

　　2.憲法的遵守。憲法的遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照憲法規(guī)定從事各種行為的活動(dòng)。

　　憲法實(shí)施的意義表現(xiàn)在：1.樹(shù)立憲法權(quán)威。2.培養(yǎng)公民和官員的憲法意識(shí)。3.實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。

　　近現(xiàn)代各國(guó)解釋?xiě)椃ǖ捏w制不盡一致，綜合起來(lái)大致有以下幾種：1，由立法機(jī)關(guān)解釋。源自英國(guó)。我國(guó)的憲法解釋權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán)。2.由司法機(jī)關(guān)解釋。采行這一制度的國(guó)家很多，加拿大、澳大利亞、日本、菲律賓、印度、巴基斯坦、阿根廷、巴西、智利、墨西哥等國(guó)家，都是由司法機(jī)關(guān)解釋?xiě)椃ā?.由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋。亦憲法法院、憲法委員會(huì)、憲法法院等特別設(shè)立的機(jī)關(guān)，是有權(quán)解釋?xiě)椃ǖ臋C(jī)關(guān)。

　　憲法修改：憲法和其他法律一樣，都是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，因而既要保持穩(wěn)定性，又要隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而變化發(fā)展。列寧曾經(jīng)把憲法分為“真實(shí)的憲法”和“虛假的憲法”。也就是說(shuō)，以社會(huì)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)并且反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)的憲法是真實(shí)的憲法，否則就是虛假的憲法。由此可見(jiàn)，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況是憲法得以生存的必要條件。因此，憲法能否修改的關(guān)鍵在于，如何看待憲法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。

　　憲法實(shí)施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督，是立憲國(guó)家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實(shí)而建立的制度和開(kāi)展的活動(dòng)的總稱。就憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要包括兩方面：

　　1.保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。(抽象行為)2.保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民行為的合憲性。(具體行為)

　　違憲審查是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。具體含義包括：第一，審查的對(duì)象是法律等規(guī)范性文件。法律一般都是由一國(guó)的議會(huì)或類(lèi)似的國(guó)家機(jī)關(guān)制定。違憲審查以法律為審查對(duì)象，也可以說(shuō)就是以國(guó)家立法機(jī)關(guān)的行為為審查對(duì)象。第二，對(duì)有關(guān)文件所作的是否符合憲法的審查實(shí)際上就是對(duì)有關(guān)執(zhí)行憲法情況的審查。這種審查是憲法保障的一種形式。第三，這種審查是有權(quán)的審查。第四，違憲審查產(chǎn)生具有法律意義的結(jié)果

　　1.普通法院。美國(guó)是以普通法院行使違憲審查權(quán)的典型國(guó)家。

　　2.憲法法院。由憲法法院負(fù)責(zé)審查立法機(jī)關(guān)立法的合憲性是歐洲大陸國(guó)家比較普遍采用的一種形式。最早建立憲法法院的國(guó)家是奧地利。在奧地利設(shè)立憲法法院之后，歐洲大陸國(guó)家如德國(guó)、意大利、西班牙，亞洲、非洲、拉丁美洲的一些國(guó)家也先后設(shè)立了憲法法院。

　　3.專(zhuān)門(mén)政治機(jī)關(guān)。這里所說(shuō)的專(zhuān)門(mén)政治機(jī)關(guān)主要是指法國(guó)的憲法委員會(huì)。(法國(guó))

　　4.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行違憲審查任務(wù)的代表性國(guó)家是蘇聯(lián)

　　當(dāng)代憲法的發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

　　1.基本權(quán)利范圍的擴(kuò)大。18、19世紀(jì)憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利，只限于人身自由、言論自由、出版自由、集會(huì)自由等自由權(quán)。但第一次世界大戰(zhàn)后，隨著《魏瑪憲法》的制定，公民的基本權(quán)利從自由權(quán)已擴(kuò)大到了社會(huì)權(quán)領(lǐng)域。

　　2.人權(quán)保障方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)憲法強(qiáng)調(diào)通過(guò)限制政府權(quán)力來(lái)保障人權(quán)。在現(xiàn)代，人民對(duì)政府的要求逐漸由消極地防范其干涉公民的基本權(quán)利，轉(zhuǎn)變成積極地要求其致力于調(diào)和社會(huì)的貧富不均，謀求人民的社會(huì)福利，

　　3.違憲審查制度的強(qiáng)化。違憲審查制度最初起源于英美法系的司法審查制度，是通過(guò)司法程序來(lái)審查和裁決法律和國(guó)家行為是否違憲的一項(xiàng)基本制度。第二次世界大戰(zhàn)后，違憲審查制度逐漸被歐洲大陸法系國(guó)家所繼受，并相繼創(chuàng)立了由特設(shè)機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)的體制。

　　4.憲法的國(guó)際化趨勢(shì)。一方面，人權(quán)問(wèn)題日益國(guó)際化，《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》等相繼通過(guò)和生效。另一方面，一些國(guó)際區(qū)域組織的出現(xiàn)對(duì)成員國(guó)憲法產(chǎn)生了重大影響。

　　1949年9月召開(kāi)了具有廣泛代表性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，制定了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上通過(guò)了我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法——1954年《憲法》(制憲只有一次，以后都是75 78 82是全面的修改)

　　第一，憲法以四項(xiàng)基本原則作為總的指導(dǎo)思想。第二，明確國(guó)家在新時(shí)期的根本任務(wù)。(以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心)國(guó)家在不同的時(shí)期所確定的工作重心也不同，現(xiàn)行的1982年《憲法》序言明確規(guī)定：“今后國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，第三，重視政治體制改革，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置恢復(fù)了國(guó)家主席的建制(1982)增設(shè)了中央軍事委員會(huì)第四.規(guī)定以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化制度。第五，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。第六，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障公民的基本權(quán)利和自由。第七，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　　我國(guó)現(xiàn)行的1982年《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

　　我國(guó)憲法明確規(guī)定。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

　　人民代表大會(huì)制度的概念歸納為：人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。

　　1.國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。2.選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。

　　3.以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。4.對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。

　　一、人民主權(quán)原則。主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。在法國(guó)啟蒙思想家盧梭看來(lái)，主權(quán)是公意的具體表現(xiàn)，人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國(guó)家最高權(quán)力的來(lái)源，國(guó)家是自由的人民根據(jù)契約協(xié)議的產(chǎn)物，而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。盧梭發(fā)展了社會(huì)契約論，全面的論述了人民主權(quán)學(xué)說(shuō)。1787年美國(guó)憲法首次確認(rèn)了人民主權(quán)原則。人民的權(quán)利是本初性權(quán)力，國(guó)家的權(quán)利是派生性權(quán)力，國(guó)家的權(quán)利來(lái)自于公民的授權(quán)，人民是國(guó)家的主人?！耙磺袡?quán)力屬于人民”實(shí)質(zhì)上也就是主權(quán)在民。

　　二、基本人權(quán)原則。人權(quán)在階級(jí)社會(huì)中，具有鮮明的階級(jí)性，但就人權(quán)最原創(chuàng)的意義而言，它在本質(zhì)上屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。

　　三、法治原則。憲法本身就是國(guó)家實(shí)行法治的標(biāo)志，并且一般都在憲法規(guī)范中宣布法律面前人人平等。

　　四、權(quán)力制衡原則。它既包括公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約，也包括國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。

　　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

　　盡管我國(guó)人民代表大會(huì)制度在歷史上走過(guò)一段曲折的發(fā)展過(guò)程，這一制度本身還在不斷地健全和完善，它的巨大作用也還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明：人民代表大會(huì)制度具有極大的優(yōu)越性。

　　1.人民代表大會(huì)制度適合中國(guó)的國(guó)情，因而具有很強(qiáng)的生命力。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)各族人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下.在長(zhǎng)期的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立的。它經(jīng)歷了20世紀(jì)20年代的萌芽形態(tài)，30年代的蘇維埃制度，40年代的參議會(huì)制度，以及后來(lái)的人民代表會(huì)議制度，走過(guò)了從不成熟到成熟，并不斷予以完善的過(guò)程，因而它是在中國(guó)的具體歷史條件下形成的，是馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論在中國(guó)的具體運(yùn)用，因此最適合中國(guó)的國(guó)情，也最有生命力。

　　2.人民代表大會(huì)制度便于人民參加國(guó)家管理。根據(jù)我國(guó)憲法和人民代表大會(huì)組織法的規(guī)定，我國(guó)各級(jí)人大代表都由選民通過(guò)直接或者間接選舉的方式產(chǎn)生;各級(jí)人大代表必須對(duì)選民或者原選舉單位負(fù)責(zé)，受選民或者原選舉單位的監(jiān)督，選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表;人大代表必須深入選民中了解他們的意愿，及時(shí)向選民或者原選舉單位報(bào)告自己的工作，聽(tīng)取他們對(duì)自己工作的意見(jiàn)和要求;人大代表有權(quán)根據(jù)民主集中制的原則，討論和決定國(guó)家生活中的重大問(wèn)題;等等。這就從制度上保證了我國(guó)人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家的權(quán)利。

　　3.人民代表大會(huì)制度便于集中統(tǒng)一地行使國(guó)家權(quán)力。我國(guó)《憲法》規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。這一規(guī)定表明，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力與人民權(quán)力的統(tǒng)一。同時(shí)，各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，這充分表明各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家權(quán)力的行使和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中處于主導(dǎo)支配地位。因此，人民代表大會(huì)制度最便于集中統(tǒng)一地行使國(guó)家權(quán)力。

　　4.人民代表大會(huì)制度既能保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮。我國(guó)《憲法》規(guī)定，中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。由于人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中處于主導(dǎo)支配地位，因而人民代表大會(huì)制度是將國(guó)家機(jī)關(guān)之間、中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系有序化，從而既保證中央統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，又保證地方主動(dòng)性和積極性得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵。具體說(shuō)來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，集中統(tǒng)一地行使國(guó)家權(quán)力。凡全局性的重大問(wèn)題，都由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出決定或由它授權(quán)的國(guó)務(wù)院作出決定I全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)則有權(quán)決定地方性的重大事項(xiàng)，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，還可根據(jù)本地方的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則1省、自治區(qū)、直轄市，省會(huì)所在地的市，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)還可制定地方性法規(guī);等等。這樣，不僅有利于解決中央和地方的矛盾，妥善處理中央與地方的利益關(guān)系，而且有利于發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，并保證中央與地方的一致性。

　　從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來(lái)看，完善人民代表大會(huì)制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：1.理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。(1)各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)黨組織的關(guān)系。一是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)也就堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo);二是同級(jí)黨組織的職責(zé)是為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供保障。(2)各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(3)各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)人民法院、人民檢察院的關(guān)系。根據(jù)憲法，人民法院、人民檢察院都由人大選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(4)中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，但無(wú)需報(bào)告工作

　　2.加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè)。(1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級(jí)人大及其常委會(huì)的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個(gè)問(wèn)題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，特別是各級(jí)人大常委會(huì)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用;二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。(2)制度建設(shè)。各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，必然要采取一定的方式、方法，也要遵循一定的工作程序。為了提高各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作效率，就必須將這方面的內(nèi)容法律化、制度化。如完善會(huì)議制度。開(kāi)會(huì)的問(wèn)題表面看來(lái)似乎很簡(jiǎn)單，但對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)來(lái)說(shuō)，由于其是以開(kāi)會(huì)的形式行使職權(quán)，所以開(kāi)會(huì)問(wèn)題的有關(guān)制度就顯得非常重要?！度珖?guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的頒布實(shí)施，為建立、健全有關(guān)制度提供了法律依據(jù)。但有兩個(gè)問(wèn)題必須相應(yīng)解決：一是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)和各級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也應(yīng)制定和完善其議事規(guī)則;二是由于議事規(guī)則中的諸多內(nèi)容尚很原則，還有不少內(nèi)容尚未涉及，因而還必須制定其他有關(guān)條例。諸如“議案條例”、“質(zhì)詢條例”、“罷免條例”等都應(yīng)起草制定，以建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。(3)成員素質(zhì)的提高。人大代表是人民代表大會(huì)的細(xì)胞，人大代表的素質(zhì)如何，直接影響到各級(jí)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的能力。要提高其素質(zhì)，必須而且也只能分兩步走：①在選舉過(guò)程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。這就要求我們既要依法選舉，又要改革選舉制度。在此有三個(gè)問(wèn)題必須解決：一是認(rèn)識(shí)。不能把代表僅僅看成是一種榮譽(yù)，更應(yīng)明確它是一種責(zé)任。二是提名。主要是以各種方式產(chǎn)生的候選人應(yīng)該地位平等，聯(lián)合提名必須強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商。三是候選人間的競(jìng)爭(zhēng)。②對(duì)當(dāng)選代表通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。只有這樣，才能保證各級(jí)人大及其常委會(huì)有效地行使職權(quán)。

　　人民代表大會(huì)完善：1、程序需要完善。選舉程序不完善、議事程序不完善、監(jiān)督程序不完善

　　2、人民代表大會(huì)代表的廣泛性需要完善。適當(dāng)增加?jì)D女、少數(shù)民族等基層群眾的代表。

　　3、人民代表的民主性需要提高。公民不能旁聽(tīng)、不能直接提議案提建議。

　　4、人民代表大會(huì)代表制度需要完善。兼職代表，工資、費(fèi)用。視察保障制度完善。絕大部分是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，削弱了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，控制國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的比例。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的政黨制度。絕不是一黨專(zhuān)政，我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，這是錯(cuò)的。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。其領(lǐng)導(dǎo)地位表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，具體內(nèi)容體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，是參政議政的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟。