貨幣考點(diǎn)(上)_跨考網(wǎng)
一、利率市場化:
1. 背景:2000年6月,央行宣布,要對(duì)中國利率管理體制進(jìn)行改革,其最終目標(biāo)是:建立以市場資金供求為基礎(chǔ),以央行基準(zhǔn)利率為調(diào)控核心,由市場資金供求決定各種利率水平的利率體制。利率市場化:指以市場資金供求為基礎(chǔ),以國家控制基準(zhǔn)利率為核心,其他利率基本放開,由市場決定,即由資金供求關(guān)系確定的利率體系。
2. 利率市場化的必要性:
1)是優(yōu)化資源配置的需要。優(yōu)化資源配置是利率的主要功能;
2)是順利實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的內(nèi)在要求,因?yàn)槭袌龌睦适侵醒脬y行貨幣政策中介目標(biāo)的理想選擇;
3)是治理通貨膨脹的急切選擇。我國實(shí)行利率市場化必然帶來一段時(shí)期內(nèi)利率一定幅度的上升,高利率可以控制對(duì)資金的需求,這樣就可以控制通貨膨脹。
4)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要;
5)國有商業(yè)銀行改革的需要;
6)適應(yīng)國際上金融自由化的需要。
3. 利率市場化的制約因素:
1)微觀經(jīng)濟(jì)主體缺乏利益的約束。一方面,國有企業(yè)依然具有“預(yù)算軟約束”特征,資金需求彈性小,不怕利率高,只怕借不到錢;另一方面,利率市場化后,利率必然上升,這樣一些國企就會(huì)出現(xiàn)虧損;
2)金融機(jī)構(gòu)對(duì)利率的調(diào)控、反應(yīng)不靈敏。金融機(jī)構(gòu)還沒有真正做到自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束,對(duì)利率信號(hào)反映不靈敏;
3)中央銀行宏觀市場手段不全。我國中央銀行過去主要運(yùn)用直接的、行政的手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控,近年來才有運(yùn)用一些間接的經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段,但還不成熟。
4)金融市場特別是貨幣市場發(fā)展不完善。我國統(tǒng)一的銀行間借貸市場開始形成,但還不夠完善。
4. 利率市場化的步驟:利率市場化是一個(gè)過程,不可能一步到位,利率市場化改革要采取漸近式改革方式?;究梢圆扇∫韵马樞颍?/span>
第一步(同業(yè)利率),放開同業(yè)拆借利率。這是重要的一步,而且震動(dòng)比較小,我國于1996年放開了同業(yè)拆借利率;
第二步(貸款利率調(diào)高,存款利率仍管制),適當(dāng)調(diào)高金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。使其略高于貨幣市場利率。但存款利率要實(shí)行嚴(yán)格管制;
第三步(基準(zhǔn)利率,即現(xiàn)貼現(xiàn)率),調(diào)整中央銀行的再貸款利率或貼現(xiàn)率,使其成為基準(zhǔn)利率;
第四步(放開存款利率),擴(kuò)大貸款利率的幅度,設(shè)定存款利率上限;
第五步(全面放開),取消所有利率限制,全面放開利率。
具體措施:
1)逐步放權(quán)利率管制,中國人民銀行則把利率管理的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到完善利率監(jiān)測機(jī)制上來;
2)逐步提高利率水平,完善利率結(jié)構(gòu);
3)提高利率彈性;
4)為利率市場化創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。
具體一點(diǎn)是:“先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先大額長期、后小額短期”的步驟穩(wěn)妥有序地推進(jìn)利率市場化改革。
二、不良貸款
11. 不良資產(chǎn)(貸款):所謂不良資產(chǎn),從物理意義上講,就是失去了流動(dòng)性、盈利性,已存在損失風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)就是要恢復(fù)資產(chǎn)的流動(dòng)性、盈利性。同時(shí),最大限度降低處置成本,減少資產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的價(jià)值最大化。從價(jià)值意義講,就是已產(chǎn)生貶損和不足值的資產(chǎn),即實(shí)際價(jià)值低于賬面價(jià)值的資產(chǎn)。處置不良資產(chǎn),就是將不良資產(chǎn)按照實(shí)際價(jià)值變現(xiàn)。
12. 對(duì)于如何消化不良資產(chǎn)處置后損失的基本思路:
1)擴(kuò)大商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的自主權(quán),使其能夠多元化特別是市場化處置不良資產(chǎn);
2)調(diào)整國家有關(guān)的稅費(fèi)政策,從增加盈利和降低處置成本兩方面入手,提高國有商業(yè)銀行消化處置損失的能力;
3)加快國有商業(yè)銀行改革,作出新的組織和制度安排,將處置不良資產(chǎn)與消化處置損失適當(dāng)分離。
目前,我國國有商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的市場化程度很低,從實(shí)踐看,只有抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣一種市場交易行為。
13. 降低不良貸款應(yīng)從以下幾方面入手:
1)加大呆賬核銷和不良資產(chǎn)清收力度;
2)控制不良貸款反彈;
3)嚴(yán)格控制新增貸款質(zhì)量,正確評(píng)估借款人還款能力,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)整信貸結(jié)構(gòu);
4)對(duì)發(fā)生不良貸款的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)要制定專門的清收核銷計(jì)劃;
5)積極探索新的不良貸款處置方式。
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