周其仁：人民幣以何為錨_跨考網(wǎng)

　　如果政府、企業(yè)以及居民家庭，一律拿真金白銀在市場(chǎng)上購(gòu)匯，那么人民幣匯率穩(wěn)定的目標(biāo)，并不難實(shí)現(xiàn)。更重要的是，如果央行不再以基礎(chǔ)貨幣大手購(gòu)匯，那么，維系人民幣幣值穩(wěn)定與匯率穩(wěn)定的兩難局面，也就從此結(jié)束。余下的問(wèn)題是，人民幣要如何約束自己的供給量，才能維系幣值穩(wěn)定?人民幣究竟以何為“錨”，才能最大限度維系貨幣購(gòu)買力的“含金量”?

　　貨幣好歹總有一個(gè)錨?！傲紟拧本筒挥谜f(shuō)了，金本位制下的貨幣，受到貴金屬儲(chǔ)藏、勘探和冶煉的硬約束，貨幣供應(yīng)量被“錨”得個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的，不可能“自由增長(zhǎng)”。貨幣史家稱贊“黃金是最誠(chéng)實(shí)的貨幣”，就是因?yàn)槠溴^可靠，大風(fēng)大浪也不能將之掀翻?！傲訋拧笔遣皇蔷屯耆珶o(wú)錨呢?也不盡然。魏瑪時(shí)代的馬克和蔣委員長(zhǎng)治下的金圓券，當(dāng)是近代最劣的兩只貨幣。那樣胡來(lái)的貨幣，為什么沒(méi)有印得更多、發(fā)得更爛?是印刷速度跟不上嗎?如是，“印刷速度”就構(gòu)成這些劣幣之錨。

　　其實(shí)，貨幣是因?yàn)榇蠹叶冀邮懿懦善錇樨泿诺?。天下持幣人沒(méi)有那樣蠢笨，會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地接受越變?cè)搅拥呢泿?。劣幣跑出?lái)了，打個(gè)折扣標(biāo)上劣價(jià)繼續(xù)用，這種事情是有的。畢竟兩害相權(quán)取其輕，完全廢掉一種流行的貨幣，對(duì)交易的損害太大。但人們總不會(huì)放棄尋找替代之物，來(lái)抗衡劣幣化的趨勢(shì)。這是說(shuō)，持幣人的接受意愿是約束貨幣的最后底線。在這個(gè)意義上，至少?gòu)拈L(zhǎng)期看，天下沒(méi)有完全無(wú)錨的貨幣。

　　真正的困難，是怎樣選一個(gè)可保幣值較少貶損的貨幣之錨。畢竟，從響當(dāng)當(dāng)?shù)恼娼鸢足y到被持幣人棄之如敝帚的最劣幣之間，還有不小的空間。自金本位制以降，多數(shù)貨幣呈兩極化的命運(yùn)：或被劣幣化趨勢(shì)所席卷，連同其顯赫一時(shí)的發(fā)行者一起被請(qǐng)出歷史舞臺(tái);或成為對(duì)抗劣幣化的贏家，在熙熙攘攘的市場(chǎng)流通之中歷久彌新。這樣看，選錨的高下決定貨幣的命運(yùn)。

　　但是選錨的困難，不僅僅是技術(shù)性的。貴金屬貨幣本來(lái)沒(méi)有選錨的問(wèn)題，因?yàn)橘F金屬的開(kāi)采、冶煉和鑄造，天然約束著貨幣供給量的增加?；蛘哒f(shuō)，貴金屬貨幣之錨，就是它們自己。但是，貨幣史還是顯示，“選擇”無(wú)處不在。比如給定礦產(chǎn)儲(chǔ)藏，究竟哪一種金屬當(dāng)上了貨幣，就是選的結(jié)果。已選定金銀為貨幣，要不要耗費(fèi)——以及耗費(fèi)多少——資源來(lái)勘探、開(kāi)采或干脆掠奪更多現(xiàn)成的金銀呢?也要權(quán)衡利弊、做出決定。更普遍的是，怎樣決定鑄幣的成色?畢竟，通過(guò)減少鑄幣的貴金屬含量來(lái)為君主入不敷出的開(kāi)銷“融資”，早在羅馬時(shí)代就有過(guò)記載。

　　甚至貴金屬貨幣的存廢，也是選的結(jié)果。至少在中國(guó)的貨幣史上，紙幣早就起起落落好多回——其實(shí)也是金銀貨幣被廢了好多回。掩卷而思，人類并不總是為了尋找更錨得住的貨幣才發(fā)明紙幣的吧?那是“逆向淘汰”的結(jié)果，貴金屬貨幣遭廢黜，可能恰恰是因?yàn)槠溴^太牢靠!

　　法定紙幣的興起，使貨幣錨的問(wèn)題變得空前嚴(yán)重起來(lái)。講起來(lái)，中國(guó)發(fā)明的造紙和印刷技術(shù)對(duì)此有大貢獻(xiàn)——印錢的成本如此之低、貨幣的潛在供應(yīng)量如此之大，究竟怎樣加以約束，才能保證經(jīng)濟(jì)既享受貨幣提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、交易媒介和儲(chǔ)藏手段之利，又免受嚴(yán)重的通脹、通縮和預(yù)期紊亂之害呢?

　　這就是誕生現(xiàn)代中央銀行制度的“問(wèn)題背景”，也是現(xiàn)代“貨幣政策”越鬧越復(fù)雜、“貨幣政策工具”令人越來(lái)越眼花繚亂的原因。以中國(guó)為例，《人民銀行法》清楚地規(guī)定了貨幣政策的目標(biāo)，即“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。但是究竟要如何操作，才能切實(shí)做到保持人民幣幣值的穩(wěn)定呢?

　　這就是為法定紙幣選錨的問(wèn)題了。第一可選之路，是實(shí)物錨。這就是選一種或幾種本身市價(jià)不易變動(dòng)的商品，充當(dāng)約束人民幣供應(yīng)量的基準(zhǔn)。比如選上黃金白銀，那就要以央行儲(chǔ)備的黃金白銀為準(zhǔn)，只有在增加儲(chǔ)備的前提下，才能相應(yīng)增加人民幣的供應(yīng)量。如是，人民幣就被央行儲(chǔ)備的黃金白銀“錨”住了，人民幣的幣值就相當(dāng)于真金白銀的購(gòu)買力，因此不會(huì)輕易“變毛”。當(dāng)然，也可選其他商品，如石油、煤炭、木材等等，也一律以儲(chǔ)備的實(shí)物為準(zhǔn)，增加了儲(chǔ)備才能增加貨幣供應(yīng)。

　　此錨的問(wèn)題是，實(shí)物儲(chǔ)備有巨大的耗費(fèi)，付得起還是付不起呢?像人民幣這樣自誕生之日就從不依賴實(shí)物儲(chǔ)備的貨幣，突然有一天要重建實(shí)物儲(chǔ)備，又談何容易?以當(dāng)下M2高達(dá)70多萬(wàn)億的人民幣為例，按市價(jià)買任何一種實(shí)物商品來(lái)充當(dāng)儲(chǔ)備，耗資都是天文數(shù)。還不要說(shuō)，央行真要出手購(gòu)置實(shí)物儲(chǔ)備，其市價(jià)可能翻到天上去了。拋開(kāi)這點(diǎn)不談，倘若充當(dāng)貨幣儲(chǔ)備的商品之價(jià)波動(dòng)，貨幣的幣值也跟著波動(dòng)，那又何來(lái)幣值之穩(wěn)定。放眼看，包括黃金白銀在內(nèi)，所謂“市價(jià)穩(wěn)定”的商品，現(xiàn)在還真的是舉世罕有。

　　除非天大的意外，人民幣一般不會(huì)走實(shí)物之錨的路。余下的，就在信用貨幣的框架里打主意，選一個(gè)抽象的貨幣準(zhǔn)則好了。這里“貨幣準(zhǔn)則”的意思是，究竟遵循何種原則，來(lái)決定不以實(shí)物儲(chǔ)備為后盾的法定貨幣的供應(yīng)量?

　　抽象的準(zhǔn)則，講起來(lái)可以是很多的。刪繁就簡(jiǎn)，可以歸為兩大類：直接約束貨幣的供應(yīng)量，或著眼于貨幣影響物價(jià)的后果，以某種物價(jià)指數(shù)來(lái)約束貨幣的供應(yīng)量。前者以弗里德曼在世時(shí)的一種主張為標(biāo)桿——干脆在美聯(lián)儲(chǔ)放上一部計(jì)算機(jī)，預(yù)設(shè)一個(gè)美元的年增長(zhǎng)率——譬如在美國(guó)常年平均的GDP增長(zhǎng)率之上加1-2個(gè)百分點(diǎn)——直接控制美元增長(zhǎng)。后者的應(yīng)用就多了，譬如當(dāng)下歐美多國(guó)的“通貨膨脹目標(biāo)制”(inflation　target-ing)，就是鎖定通脹指數(shù)或所謂“核心通脹指數(shù)”的變化，來(lái)決定貨幣政策的松緊。

　　弗老對(duì)美國(guó)貨幣史下了過(guò)人的功夫，所以其建議有扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)。最主要的發(fā)現(xiàn)是，在廣義貨幣供應(yīng)量與物價(jià)指數(shù)之間存在著可靠的因果聯(lián)系。由此，為爭(zhēng)取物價(jià)的穩(wěn)定，非把貨幣置于非人格化準(zhǔn)則之下不可。問(wèn)題是，憑科學(xué)發(fā)現(xiàn)的邏輯，難以剝奪相機(jī)的貨幣調(diào)控所帶來(lái)的巨大權(quán)力。更麻煩的問(wèn)題是，管制引起貨幣的不斷創(chuàng)新，以至于最后連“什么是貨幣”也難以清楚定義。說(shuō)不清楚貨幣的定義，“貨幣準(zhǔn)則”又從何談起?

　　以物價(jià)指數(shù)間接約束貨幣量，在理論和實(shí)踐方面倒有不少發(fā)展。比較最重要的，是隨著全球開(kāi)放步伐的加快，能不能以國(guó)別貨幣之間的價(jià)格指數(shù)——匯率是也——來(lái)約束某些國(guó)家的貨幣供應(yīng)量?蒙代爾不遺余力、大聲疾呼堅(jiān)守固定匯率，出發(fā)點(diǎn)恰恰是貨幣準(zhǔn)則。他相信，與美元掛到一起的固定匯率，能把絕大多數(shù)國(guó)家的貨幣供應(yīng)量約束住。既然誰(shuí)也不能在固定匯率下把貨幣發(fā)得超過(guò)美元，那其物價(jià)指數(shù)就不會(huì)超過(guò)美國(guó)的物價(jià)指數(shù)。

　　這點(diǎn)很重要——貨幣準(zhǔn)則才是匯率辯論的重點(diǎn)。重讀蒙代爾與弗里德曼的“諾貝爾對(duì)決”，知道他們共同的關(guān)注并不是匯率對(duì)貿(mào)易的影響，而就是貨幣準(zhǔn)則。其實(shí)，早就論證了浮動(dòng)匯率無(wú)可避免的弗里德曼，也贊成在發(fā)展中國(guó)家實(shí)行固定匯率。他的理由，正是在自己管不住貨幣的地方，固定匯率也許可以強(qiáng)制約束通貨的濫發(fā)。

　　問(wèn)題是，在經(jīng)驗(yàn)上能不能證明，固定匯率或“盯住”美元的匯率制度，真的就有約束貨幣的效力?本系列評(píng)論依據(jù)人民幣匯率的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，外力不但沒(méi)有成為有效約束人民幣之錨，還為擺脫有效的貨幣約束“開(kāi)辟了”新的可能。講到底，自己也想擺脫約束的美元，有可能把別國(guó)的貨幣錨住嗎?