2012考研法碩復(fù)習(xí)指導(dǎo)法理學(xué)_跨考網(wǎng)

　　法律制定也稱(chēng)法的創(chuàng)制或立法，是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照程序，制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件，以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性活動(dòng)。

　　法律制定的原則：（一）合憲性與法制統(tǒng)一原則：法律制定的依據(jù)、權(quán)限、程序等必須遵循憲法和法律的規(guī)定；（二）科學(xué)性原則：法律制定必須從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，總 結(jié)借鑒與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合；（三）民主性原則：法律制定必須從最大多數(shù)人的根本利益出發(fā)，立法過(guò)程和立法程序具有民主性。

　　法律制定的程序，即立法程序，我國(guó)最高權(quán)利機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)立法的基本程序包括：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布等。

　　法律效力也稱(chēng)法律的適用范圍，一般認(rèn)為，法律效力包括對(duì)人的效力、空間效力和時(shí)間效力三個(gè)方面。我國(guó)法律對(duì)人的效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護(hù)主義為補(bǔ)充的原則；法律的空間效力一般說(shuō)來(lái)，在一個(gè)主權(quán)國(guó)家，法律適用于主權(quán)管轄范圍內(nèi)的全部領(lǐng)域，它包括領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和底土，以及作為領(lǐng)土延伸的駐外使館、在外船舶及飛機(jī)；法律的時(shí)間效力是指法律何時(shí)生效、何時(shí)終止以及法律對(duì)其頒布實(shí)施前的事件和行為有無(wú)溯及力的問(wèn)題，我國(guó)法律堅(jiān)持法律不溯及既往的原則，但這個(gè)原則也有例外，在刑法中采用從舊兼從輕的原則。

　　下面來(lái)看一些政策真題：

　　維護(hù)和保障立法活動(dòng)合法性的法的制定原則是（A）

　　A.合憲性與法制統(tǒng)一原則 B.民主性原則

　　C.科學(xué)性原則 D.從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律原則

　　[分析]法律制定的原則：（一）合憲性與法制統(tǒng)一原則，法律制定的依據(jù)、權(quán)限、程序等必須遵循憲法和法律的規(guī)定；（二）科學(xué)性原則，法律制定必須從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，總結(jié)借鑒與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合；（三）民主性原則，法律制定必須從最大多數(shù)人的根本利益出發(fā)，立法過(guò)程和立法程序具有民主性。故本題答案為A.

　　甲、乙、丙、丁四人在一起討論法律制定問(wèn)題，他們各自的觀點(diǎn)中，正確的是（A）

　　A.甲說(shuō)：法律的制定又稱(chēng)法的創(chuàng)立或立法，從根本上講，就是掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)把自己的意志上升為國(guó)家意志的活動(dòng)。

　　B.乙說(shuō)：甲的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，我國(guó)法律的制定是指中共中央和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。

　　C.丙說(shuō)：我基本上同意甲的觀點(diǎn)，法律制定的目標(biāo)主要在于將統(tǒng)治階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志，但是在現(xiàn)代社會(huì)，某些不產(chǎn)生國(guó)家意志的活動(dòng)也屬于法律制定活動(dòng)。

　　D.丁說(shuō)：我認(rèn)為你們?nèi)说挠^點(diǎn)都不正確，從本質(zhì)上講，法律制定實(shí)際上就是特定國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)的活動(dòng)，立法技術(shù)運(yùn)用的高低直接關(guān)系到立法效果的好壞。

　　[分析]首先，立法只能由一定的國(guó)家機(jī)關(guān)或者經(jīng)過(guò)授權(quán)的單位進(jìn)行。因此選項(xiàng)B將中共中央作為立法主體錯(cuò)誤，將立法主體僅限定在國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)也是錯(cuò)誤的，還包括享有立法權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和地方權(quán)力機(jī)關(guān)；其次，立法是國(guó)家職能活動(dòng)，不產(chǎn)生國(guó)家意志的活動(dòng)不可能屬于立法活動(dòng)，因此選項(xiàng)C錯(cuò)誤；再次，盡管立法技術(shù)運(yùn)用的高低會(huì)影響到立法效果，但立法效果的最終決定因素是該立法是否符合社會(huì)要求，丁的觀點(diǎn)夸大了立法技術(shù)的作用，因此選項(xiàng)D錯(cuò)誤；故本題答案為A.

　　關(guān)于法律效力的表述，正確的是（C）

　　A.狹義的法律效力是指規(guī)范性法律文件的效力，廣義的法律效力還包括共產(chǎn)黨的#FormatLinkID_0#的效力

　　B.我國(guó)法律的空間效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護(hù)主義為補(bǔ)充的原則

　　C.在我國(guó)的法律中，有些法律不僅在國(guó)內(nèi)生效，而且根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則還適用于國(guó)外發(fā)生的特定事件和行為

　　D.法律的時(shí)間效力就是指法律何時(shí)生效、何時(shí)終止效力的問(wèn)題[分析]選項(xiàng)A中狹義的法律效力是指規(guī)范性法律文件的效力正確，但廣義的法律效力還包括共產(chǎn)黨的政策的效力是錯(cuò)誤的。共產(chǎn)黨的政策不是法律，當(dāng)然談不上具有法律約束力。廣義的法律效力除包括規(guī)范性法律文件的效力外，還包括非規(guī)范性法律文件的效力，比如人民法院生效判決的效力。

　　我國(guó)法律的對(duì)人效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護(hù)主義為補(bǔ)充的原則。至于我國(guó)法律的空間效力，一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)法律適用于主權(quán)管轄范圍內(nèi)的全部領(lǐng)域，同時(shí)某些法律適用于國(guó)外發(fā)生的事件和行為。據(jù)此，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

　　選項(xiàng)C正確，比如刑法對(duì)于在外國(guó)犯罪的中國(guó)公民也適用。

　　選項(xiàng)D錯(cuò)誤，法律的時(shí)間效力不僅僅包括法律何時(shí)生效、何時(shí)終止效力的問(wèn)題，還包括法律是否具有溯及力的問(wèn)題。

　　故本題答案為C.

　　法律草案表決通過(guò)后，該法律（B）

　　A.自通過(guò)之日就具有了法律效力 B.在公布之前不產(chǎn)生法律效力

　　C.必須自公布之日起產(chǎn)生法律效力 D.只對(duì)贊成其通過(guò)的人具有法律效力

　　[分析]法律的公布是立法程序中不可缺少的最后一個(gè)步驟，它是法律生效的前提。法律通過(guò)后，凡是未經(jīng)公布的，都不能產(chǎn)生法律效力，因此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤，選項(xiàng)B正確；雖然法律公布是法律生效的前提，但法律公布日期和法律生效日期并不等同。法律可能自公布之日起生效，也可能依法在公布后的某個(gè)日期起生效，因此，選項(xiàng)C錯(cuò)誤；法律體現(xiàn)國(guó)家意志，對(duì)其調(diào)整的人同具法律約束力，而不管其是否贊同該法律，故本題答案為B.

　　下列選項(xiàng)中可以成立的是（C）

　　A.西方的理性論認(rèn)為自然法高于實(shí)在法

　　B.判決書(shū)等規(guī)范性法律文件可以反復(fù)被適用

　　C.法律事件是指與人的意志無(wú)關(guān)的，能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的事實(shí)

　　D.法律制定的科學(xué)性原則要求法律制定必須從最大多數(shù)人的最根本利益出發(fā)

　　[分析]西方的理性論認(rèn)為法是人的理性的體現(xiàn)，自然法高于實(shí)在法，這一說(shuō)法在法的本質(zhì)這一根本問(wèn)題上并沒(méi)有做出科學(xué)的回答，是不能成立的，因此，A項(xiàng)不成立；判決書(shū)是非規(guī)范性法律文件，因此，B項(xiàng)不成立；法律制定的科學(xué)性原則要求法律制定必須從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，總結(jié)借鑒與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合，因此，D項(xiàng)不成立，故本題答案為C.

　　不屬于法律制定程序的是（D）

　　A.審議法律議案 B.表決法律議案 C.公布法律 D.起草法律議案

　　[分析]我國(guó)最高權(quán)利機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)立法的基本程序包括：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布等，故本題答案為D