法律碩士聯(lián)考憲法學(xué)的復(fù)習(xí)-跨考考研

　　一、憲法學(xué)基本理論復(fù)習(xí)的重點(diǎn)

　　憲法的基本理論問題即憲法學(xué)的基本原理，包括憲法的概念和特征、憲法的本質(zhì)、憲法的歷史發(fā)展和分類、憲法的基本原則、憲法規(guī)范、憲法和憲政、憲法解釋、憲法修改、憲法的實(shí)施及其保障等內(nèi)容。這一部分內(nèi)容非常重要，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法學(xué)的基礎(chǔ)。

　　1.憲法作為特定國家法律體系中的重要組成部分，既有與一般法律相同的特征，也有自身的基本特征，即憲法是國家的根本法，是公民權(quán)利的保障書，是民主事實(shí)法律化的基本形式。決定憲法根本法地位的三個(gè)因素，即內(nèi)容的根本性、法律效力的最高性、制定和修改程序的嚴(yán)格性。

　　2.憲法語詞雖然在古代典籍中就已經(jīng)出現(xiàn)，但是近代意義的憲法則是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。其產(chǎn)生有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化背景。資本主義商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因;資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成是憲法產(chǎn)生的政治條件;資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，是憲法產(chǎn)生的思想原因。考生應(yīng)當(dāng)掌握早期主要的資本主義國家，如英國、美國、法國等國家憲法產(chǎn)生的基本情況。對(duì)其中的世界憲法史上占有非常重要地位的憲法性文件及其產(chǎn)生的年代必須記住。

　　3.自1949年以來我國共通過了5部憲法性文件，即1949年9月制定的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和現(xiàn)行憲法即1982年12月4日由第五屆全國人大第五次會(huì)議通過的憲法。1988年、1993年、1999年、2004年對(duì)現(xiàn)行憲法所進(jìn)行的四次修正的主要內(nèi)容是考生背記和理解的重點(diǎn)。

　　4.憲法分類是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)憲法所進(jìn)行的歸納和劃分類別的活動(dòng)?？忌鷳?yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)憲法所進(jìn)行的形式上的分類，包括分類的標(biāo)準(zhǔn)(如成文憲法與不成文憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式;剛性憲法與柔性憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是制定，修改憲法的機(jī)關(guān)和程序;欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)為制定憲法的機(jī)關(guān))、依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的憲法分類的含義(即成文憲法、不成文憲法、剛性憲法、柔性憲法、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法的含義)、不同國家的憲法或憲法性文件依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸入哪一類。這種形式上的分類雖然具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，但它不能揭示出憲法的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義學(xué)者以國家的類型和憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)將憲法分為資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法。列寧根據(jù)憲法是否與現(xiàn)實(shí)相一致為標(biāo)準(zhǔn)，將憲法分為虛假憲法與不虛假憲法。

　　5.憲法的基本原則是制定憲法與實(shí)施憲法的基本準(zhǔn)則和精神。從世界各國的憲法和憲政實(shí)踐來看，憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則和法治原則?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握這幾個(gè)原則的來源、基本內(nèi)容、在憲法中的具體表現(xiàn)形式以及憲法的基本原則在資本主義國家和社會(huì)主義國家中的不同的表現(xiàn)形態(tài)和本質(zhì)上的差異。

　　6.憲法規(guī)范的含義主要特點(diǎn)必須掌握。憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和構(gòu)成單位，是憲法的載體。憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，即憲法關(guān)系具有兩大特點(diǎn)，一是所調(diào)整的對(duì)象非常廣泛，涉及國家和社會(huì)生活各個(gè)方面最基本的社會(huì)關(guān)系，二是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的一方為國家和國家機(jī)關(guān)。憲法規(guī)范具有根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

　　7.憲政是憲法學(xué)理論中非常重要的一個(gè)概念，是憲法的生命所在，沒有憲政，憲法就是一紙空文。考生必須掌握憲政的含義、特征以及憲法與憲政的關(guān)系。在我國，實(shí)行憲政是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本目標(biāo)和首要標(biāo)志。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義憲政應(yīng)當(dāng)具備的五個(gè)條件，考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握。

　　8.憲法的實(shí)施及其保障是憲法得以真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握憲法實(shí)施的含義及基本構(gòu)成。憲法解釋和憲法修改是憲法得以有效實(shí)施的重要方面，考生必須掌握憲法解釋和憲法修改的含義，知曉憲法解釋和憲法修改并非是隨意進(jìn)行的，而是由有權(quán)機(jī)關(guān)依照嚴(yán)格的法定程序所進(jìn)行的具有法律效力的活動(dòng)?？忌鷳?yīng)當(dāng)知道我國憲法中關(guān)于憲法解釋和憲法修改的機(jī)關(guān)和程序。

　　保障憲法得以有效實(shí)施的體制從世界范圍內(nèi)來看，主要有三種，一是以美國為代表的司法機(jī)關(guān)的違憲審查體制，二是以英國和絕大多數(shù)社會(huì)主義國家為代表的立法機(jī)關(guān)審查體制，三是以法國為代表的專門機(jī)關(guān)審查機(jī)制。這里涉及一些憲法史上的年代、事件需要考生牢記。保障憲法實(shí)施的基本的工作方式、方法，歸納起來主要有事先審查、事后審查、附帶性審查、憲法控訴等。上述審查方式的具體含義考生應(yīng)當(dāng)掌握。關(guān)于我國憲法實(shí)施的保障體制主要包括：政治保障、法律保障、組織保障、人民群眾的保障監(jiān)督等內(nèi)容。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，行使監(jiān)督憲法實(shí)施職權(quán)的是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

　　二、我國國家制度復(fù)習(xí)的重點(diǎn)

　　考生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握我國憲法和法律中有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式的基本制度。主要包括國體--人民民主專政制度，政體--人民代表大會(huì)制度，選舉制度和地方制度--民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。

　　1.國體也稱為國家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國家生活中的地位和作用。人民民主專政是我國的國體，人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。無產(chǎn)階級(jí)專政理論是馬克思國家理論的精髓所在。人民民主專政理論是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命過程中，將馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的理論同中國國情相結(jié)合，是對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政理論的豐富和發(fā)展，是無產(chǎn)階級(jí)專政理論在中國具體歷史條件下的產(chǎn)物。人民民主專政在國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、階級(jí)基礎(chǔ)、國家職能和歷史使命方面與無產(chǎn)階級(jí)專政是一致的。人民民主專政是人民民主和人民對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子專政的有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合。其中，在人民內(nèi)部實(shí)行民主是實(shí)現(xiàn)對(duì)敵人專政的前提和基礎(chǔ)，對(duì)敵人實(shí)行專政是人民民主的有力保障。我國人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度以及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和發(fā)展。在上述內(nèi)容中，考生應(yīng)當(dāng)明確我國憲法所規(guī)定的國家性質(zhì)，我國人民民主專政理論的產(chǎn)生和人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政，這些是考生理解的難點(diǎn)所在。考生應(yīng)掌握我國人民民主專政的主要特色。

　　2.人民代表大會(huì)制度是我國一項(xiàng)根本的政治制度，屬于政體的范疇。這一部分內(nèi)容是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握人民代表大會(huì)制度的概念、特征;人民代表大會(huì)制度為什么是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式;人民代表大會(huì)制度有哪些優(yōu)越性，怎樣堅(jiān)持和完善我國的人民代表大會(huì)制度。

　　3.選舉制度是人民代表大會(huì)制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉制度的民主與否，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的落實(shí)?？忌鷳?yīng)當(dāng)理解和掌握選舉制度的概念和作用。我國選舉制度的基本原則是這一部分內(nèi)容的重點(diǎn)?？忌鷳?yīng)當(dāng)明確選舉制度的四個(gè)基本原則的確切含義和內(nèi)容，以及法律確定該原則的意義所在和未來應(yīng)如何完善這些原則。我國選舉制度與資本主義國家選舉制度相比，在物質(zhì)保障和法律保障方面有著重大差別。我國《選舉法》明確規(guī)定，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。同時(shí)對(duì)公民的選舉權(quán)利有著嚴(yán)格而充分的法律保障。這一點(diǎn)內(nèi)容考生應(yīng)當(dāng)掌握。選舉的民主程序是選舉制度的基本原則得以真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因此 ，選舉的民主程序非常重要，考生應(yīng)用心掌握。選舉的民主程序一般包括：選舉的組織、劃分選區(qū)和選民登記、代表候選人的提出、投票選舉以及對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選等。

　　4.國家結(jié)構(gòu)形式與國家政權(quán)組織形式一起體現(xiàn)了國家政權(quán)體系。如果說國家政權(quán)組織形式是從橫向體現(xiàn)了國家政權(quán)體系的話，那么，國家結(jié)構(gòu)形式就是從縱向體現(xiàn)了國家政權(quán)的體系?，F(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種，我國是典型的單一制國家。考生應(yīng)當(dāng)掌握單一制和聯(lián)邦制的含義，決定一國采取何種國家結(jié)構(gòu)形式的原因主要是歷史原因和民族原因?？忌鷳?yīng)當(dāng)了解我國實(shí)行多民族的單一制國家的歷史原因和民族原因。

　　5.我國是多民族的國家，在多民族國家中實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式而又能夠很好地解決民族問題，從我國的歷史和現(xiàn)實(shí)情況來看，最有效的途徑就是實(shí)行民族區(qū)域自治制度。考生應(yīng)當(dāng)掌握民族區(qū)域自治制度的概念和內(nèi)容。了解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必要性，記住憲法所規(guī)定的民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的內(nèi)容以及民族自治地方的自治權(quán)的內(nèi)容。

　　6.特別行政區(qū)制度是"一國兩制"方針的具體貫徹。考生應(yīng)當(dāng)掌握特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握中央和特別行政區(qū)的關(guān)系，了解特別行政區(qū)的政治體制。

　　三、公民的基本權(quán)利與義務(wù)復(fù)習(xí)的重點(diǎn)

　　我國公民的基本權(quán)利與義務(wù)在憲法學(xué)中占有非常重要的地位，是憲法學(xué)研究的核心內(nèi)容之一。因此，考生必須重點(diǎn)掌握。在學(xué)習(xí)和理解時(shí)應(yīng)當(dāng)和國家性質(zhì)、國家形式、選舉制度等內(nèi)容結(jié)合起來，有助于掌握公民的基本權(quán)利與義務(wù)。從總體上說，這一部分主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是有關(guān)公民基本權(quán)利與義務(wù)的理論，包括公民、國籍、公民的基本權(quán)利、公民的基本義務(wù)的含義，"公民"和"人民"的區(qū)別、人權(quán)與憲法權(quán)利的關(guān)系以及我國現(xiàn)行憲法關(guān)于公民基本權(quán)利與義務(wù)的確切含義，以及我國現(xiàn)行憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利與基本義務(wù)的新發(fā)展?？忌攸c(diǎn)掌握公民的基本權(quán)利和公民的基本義務(wù)的新發(fā)展。二是我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的主要特點(diǎn)，這也是我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的社會(huì)主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，這是重點(diǎn)問題。三是我國公民的基本權(quán)利的內(nèi)容，其內(nèi)容十分廣泛，考生應(yīng)重點(diǎn)掌握，細(xì)心體會(huì)。四是我國公民的基本義務(wù)的內(nèi)容，作為中華人民共和國的公民，考生應(yīng)對(duì)此予以了解。

　　四、國家機(jī)構(gòu)復(fù)習(xí)的重點(diǎn)

　　中央國家機(jī)關(guān)是國家權(quán)力的中心，包括全國人大及其常委會(huì)、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院。中央國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則主要是民主集中制原則、法治原則、責(zé)任制原則等，除此以外，還有民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則、效率原則、聯(lián)系群眾原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則等憲法所規(guī)定的原則。

　　考生應(yīng)當(dāng)掌握全國人大的性質(zhì)和地位、組成和任期、職權(quán)以及全國人大的各個(gè)專門委員會(huì)。全國人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)。中華人民共和國主席的性質(zhì)和地位、產(chǎn)生和任期以及職權(quán)。國務(wù)院的性質(zhì)和地位、組成和任期、領(lǐng)導(dǎo)體制以及職權(quán)。中央軍委的性質(zhì)和地位、組成和任期以及責(zé)任。最高人民法院的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)和責(zé)任。最高人民檢察院的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)和責(zé)任。

　　五、憲法學(xué)復(fù)習(xí)的難點(diǎn)

　　1.古代中國和西方在運(yùn)用"憲法"一詞時(shí)，既有相近之處，也有不同之處。相近之處在于二者都有法律的含義，并有優(yōu)于一般法律的傾向;不同之處在于古代西方"憲法"一詞的含義側(cè)重于組織法方面的意義，而古代中國"憲法"一詞的含義則沒有這方面的內(nèi)容。但無論如何，近現(xiàn)代意義上的憲法是在資產(chǎn)階級(jí)革命以后才出現(xiàn)的，與古代憲法的含義有著根本的不同。

　　2.憲法是近現(xiàn)代國家法律體系中的重要部門，具有一般法的特點(diǎn)，但是憲法又具有自身的基本特征，使之區(qū)分于一般法律。憲法何以是公民權(quán)利的保障書，何以是民主事實(shí)的法律化的基本形式，以及憲法的本質(zhì)何以在于集中表現(xiàn)了各種政治力量(注：這里用的是"政治力量"，而不是"階級(jí)力量")的對(duì)比關(guān)系，是憲法學(xué)的難點(diǎn)所在，考生應(yīng)當(dāng)用心體會(huì)。近代憲法產(chǎn)生的條件考生應(yīng)當(dāng)結(jié)合世界近現(xiàn)代史理解。我國現(xiàn)行憲法的制定和修改，考生應(yīng)結(jié)合相關(guān)的背景材料來體會(huì)。憲法的基本原則較為抽象，是考生理解的難點(diǎn)所在。憲法規(guī)范的特點(diǎn)、憲法與憲政的關(guān)系以及建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義憲政的有效途徑、憲法的實(shí)施、憲法實(shí)施保障以及完善我國的憲法實(shí)施保障體系是考生應(yīng)掌握的重點(diǎn)，也是考試復(fù)習(xí)的難點(diǎn)。

　　3.人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善問題是當(dāng)今人民代表大會(huì)制度研究中的一個(gè)核心問題，關(guān)系到我國社會(huì)主義民主能否真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　4.我國選舉制度的基本原則既有優(yōu)越性，也有一定程度的局限性，優(yōu)越性體現(xiàn)在選舉權(quán)的真正普遍性和無記名投票原則。局限性體現(xiàn)在城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口比例差別較大和直接選舉范圍有限的方面。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民民主意識(shí)的增強(qiáng)和文化素質(zhì)的提高，我國選舉制度的優(yōu)越性會(huì)得到最大程度的發(fā)揮，局限性會(huì)日益縮小。

　　5.憲法與人權(quán)的關(guān)系主要體現(xiàn)在憲法中所規(guī)定的公民的基本權(quán)利方面。公民的基本權(quán)利是經(jīng)過國家立法確認(rèn)的人權(quán)，并受到國家強(qiáng)制力的保障。

　　6.在中央國家機(jī)關(guān)這一部分內(nèi)容中，對(duì)司法獨(dú)立原則的認(rèn)識(shí)是一個(gè)難點(diǎn)問題。我國不存在絕對(duì)的司法獨(dú)立，而是司法相對(duì)獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)要向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但是，權(quán)力機(jī)關(guān)也不能干涉司法機(jī)關(guān)的具體判案過程，即"個(gè)案監(jiān)督"要有度，不能侵犯司法機(jī)關(guān)的審判權(quán)。

　　六、憲法學(xué)考試中易出錯(cuò)點(diǎn)

　　在談了復(fù)習(xí)重點(diǎn)、復(fù)習(xí)難點(diǎn)之后，對(duì)于復(fù)習(xí)疑點(diǎn)即考試中易出錯(cuò)點(diǎn)有哪些，基本上就一目了然了。憲法學(xué)在考試中考生存在的易出錯(cuò)點(diǎn)主要有：

　　1.憲法的詞源與憲法的產(chǎn)生問題;

　　2.憲法形式分類的標(biāo)準(zhǔn);

　　3.選舉的民主程序一般包括：選舉的組織、劃分選區(qū)和選民登記、代表候選人的提出、投票選舉以及對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選等，其中的內(nèi)容瑣細(xì)，而且容易出錯(cuò)，望考生注意;

　　4.我國公民政治權(quán)利的范圍;

　　5.我國的民族自治地方及其自治機(jī)關(guān);

　　6.中央和特別行政區(qū)的關(guān)系;

　　7.我國憲法解釋和憲法修改的程序，實(shí)施憲法監(jiān)督的機(jī)關(guān);

　　8.在中央國家機(jī)關(guān)中，各個(gè)中央國家機(jī)關(guān)的組成、任期、職權(quán)相互間容易混淆，應(yīng)準(zhǔn)確記憶。

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