2011年考研政治每日一題:熱門大題預(yù)測(cè)四_跨考網(wǎng)
重點(diǎn)4???深化收入分配制度改革,健全社會(huì)保障體系
1.?在社會(huì)主義初級(jí)階段,承認(rèn)和允許人們?cè)谑杖敕矫娲嬖诓顒e,并且在一定時(shí)期內(nèi)收入差距的擴(kuò)大,有其客觀必然性。主要是:
其一,因?yàn)閯趧?dòng)者的個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)的不同,實(shí)行按勞分配原則必然產(chǎn)生收入和富裕程度的不同。
其二,實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式,擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會(huì)成員也必然會(huì)產(chǎn)生收入的差距和富裕程度的不同。
其三,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)的作用下優(yōu)勝劣汰,使具有不同競(jìng)爭(zhēng)能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。
其四,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間,以及不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別,也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。
后三個(gè)方面不僅是產(chǎn)生收入差距的經(jīng)濟(jì)條件,而且必然在一定時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。這些造成社會(huì)成員收入和富裕程度產(chǎn)生和擴(kuò)大差距的因素,在社會(huì)主義初級(jí)階段都會(huì)長(zhǎng)期存在,這就決定了共同富裕的目標(biāo)只能是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。
(1)黨的十七大提出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。把公平問題提到了更加突出的位置,公平問題不只是再分配要解決的問題,在初次分配中同樣有一個(gè)要解決好效率和公平的問題。這些提法的變動(dòng),反映了分配理論在解決利益分配和收入差距實(shí)踐基礎(chǔ)上的與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,處理好效率和公平的關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。講求效率才能增添活力,注重公平才能促進(jìn)和諧,堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。我們要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
(2)合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。必須深化收入分配制度改革,調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范分配秩序,加快形成合理有序的收人分配格局。
?、?堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
?、?逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高這“兩個(gè)比重”,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系,有利于增加廣大勞動(dòng)者收入,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
③?加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度,合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步較多地增加。二要努力擴(kuò)大中等收入者比重。要通過(guò)采取多種措施,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入,使更多低收入者進(jìn)入中等收入者行列。三要切實(shí)對(duì)過(guò)高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。要正確運(yùn)用稅收手段,使過(guò)高收入者的一部分收入通過(guò)稅收等形式由國(guó)家集中用于再分配。四要取締非法收入。要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)偷稅漏稅、侵吞公有財(cái)產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締。五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破經(jīng)營(yíng)壟斷;規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配利潤(rùn)。要通過(guò)改革和發(fā)展,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營(yíng)壟斷,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì),防止兩極分化,使全體社會(huì)成員逐步共同致富。
2.?建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。建立多層次的社會(huì)保障體系,對(duì)于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革,保持社會(huì)穩(wěn)定,順利建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。這是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論企業(yè)還是個(gè)人都無(wú)力單獨(dú)承擔(dān)社會(huì)保障所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容。因此,動(dòng)員國(guó)家、集體和個(gè)人的力量建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,對(duì)于緩解社會(huì)矛盾,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有極為重要的作用。
堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。①?完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。②?完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。③?完善最低生活保障制度。④?發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)。⑤?積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。⑥?要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金,搞好基金投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)基金監(jiān)管,杜絕非法侵占、挪用,確保社保基金安全。⑦?把解決住房問題放在重要位置。
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