2010年考研政治:十七屆四中全會時事精要_跨考網(wǎng)

最后更新時間:2010-09-26 09:10:19
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時事精要

  中國第十七屆中央委員會第四次全體會議,于2009年9月15日至18日在北京舉行。出席這次全會的有,中央委員194人,候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。中央委員會總書記作了重要講話。

  全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

  全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神,萬眾一心,迎難而上,銳意改革,共克時艱,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定,加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度,取得應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效,推動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動健康開展,加快推進地震災區(qū)災后恢復重建,維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,各項工作取得新進展。

  全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題,認為在新中國成立60周年之際,進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程,對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。

  全會指出,中國成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導改革開放30年來,幾代中國人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難險阻,不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉,是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。實踐證明,沒有中國就沒有新中國,就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路,推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須毫不動搖地堅持中國的領(lǐng)導。

  (1)全會指出,當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,國際金融危機影響深遠,世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化,國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在新的歷史起點上向前邁進。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國,黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應這樣的新形勢,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

  (2)全會指出,當前,黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時,黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。

  (3)全會指出,世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。

  (4)全會認為,我們黨在長期執(zhí)政實踐中,探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,這就是:堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心;堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗,必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持,并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

  (5)全會提出,加強和改進新形勢下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點,突破難點,全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學化水平,進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

(6)全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了部署,強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平,堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍,做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快推進懲治和預防****體系建設(shè)、深入開展反****斗爭。

  (7)全會提出,世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,不斷學習、善于學習,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值體系學習教育,建設(shè)學習型黨組織。

  (8)全會提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機制,維護黨的集中統(tǒng)一。

  (9)全會提出,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。必須堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針,堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩晟聘刹窟x拔任用機制,提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機制。

  (10)全會提出,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

  (11)全會提出,執(zhí)政黨的黨風,關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風,大興求真務(wù)實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風,以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。

  (12)全會提出,堅決反對,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反****斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,在堅決懲治****的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預防****,不斷取得反****斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律,加大查辦違紀違法案件工作力度,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

  (13)全會強調(diào),加強和改進新形勢下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實黨建工作責任制,加強黨建工作調(diào)查研究,全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,推動黨的建設(shè)創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項部署落到實處,努力在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。

  (14)全會全面分析了當前形勢和任務(wù),強調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力,去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制,經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時,世界經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程,我國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段。我們必須增強信心,增強憂患意識和風險意識,科學判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重加快自主創(chuàng)新,更加注重加強節(jié)能環(huán)保,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生,切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作,有效防范各種潛在風險,善于趨利避害,積極化危為機,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

  (15)全會強調(diào),做好民族工作,在新形勢下把民族團結(jié)進步事業(yè)繼續(xù)推向前進,對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,廣泛、深入、持久開展民族團結(jié)宣傳教育活動,有效防范和堅決打擊民族分裂活動,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

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