2011考研政治沖刺:和諧社會(huì)的總體思路_跨考網(wǎng)
??????? 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路
??????? 一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
??????? (一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則
??????? 1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。
??????? 我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),是在中國特色社會(huì)主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。
??????? 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想是:必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則。
??????? 第一,必須堅(jiān)持以人為本。
??????? 這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須把以人為本貫徹始終,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
??????? 第二,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。
??????? 第三,必須堅(jiān)持改革開放。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
??????? 第四,必須堅(jiān)持民主法治。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。
??????? 第五,必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。
??????? 第六,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。
??????? 上述六條重要原則,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,深刻體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。它們從不同的角度,回答了社會(huì)主義和諧社會(huì)為誰建、靠誰建、怎樣建的問題,指明了我們應(yīng)當(dāng)遵照什么思想構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、依據(jù)什么原則統(tǒng)籌全局、根據(jù)什么要求推進(jìn)發(fā)展、運(yùn)用什么方式保證和諧,形成了比較系統(tǒng)的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則。
??????? (二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)
??????? 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),又是新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題,必須同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)銜接好,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),量力而行、盡力而為,有重點(diǎn)、分步驟地持續(xù)推進(jìn)。黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)(九條)。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面,充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。
??????? 黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí),將上述幾個(gè)方面的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步概括為:“現(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全?!?/p>
??????? 二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
??????? (一)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
??????? 1.社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。民生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。黨的十七大報(bào)告明確指出:“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?!?/p>
??????? 2.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的基本要求?;疽笫牵悍e極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。
??????? (二)怎樣推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
??????? 1.優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國
??????? 第一,全面貫徹黨的教育方針。第二,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。第三,推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。第四,堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。
??????? 2.實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
??????? 就業(yè)是民生之本,是保障和改善人民生活的重要條件。因此,必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
??????? 第一,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。
??????? 第二,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
??????? 第三,推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。
??????? 第四,規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。
??????? 3.深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入
??????? 合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。當(dāng)前的主要問題是城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大。必須深化收入分配制度改革,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范分配秩序,加快形成合理有序的收入分配格局。
??????? 第一,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
??????? 第二,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。提高這“兩個(gè)比重”,調(diào)整國民收入分配格局,有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系,有利于增加廣大勞動(dòng)者收入,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
??????? 第三,加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度,合理調(diào)整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。二要努力擴(kuò)大中等收入者比重。三要切實(shí)對(duì)過高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。四要取締非法收入。五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入,引入競爭機(jī)制,打破經(jīng)營壟斷;規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配利潤。
??????? 4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活
??????? 健全的社會(huì)保障體系,是國家的一項(xiàng)重要社會(huì)制度,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。改革開放以來,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,但還存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。在新的形勢下,必須加快完善社會(huì)保障體系??偟囊笫牵簣?jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
??????? 第一,完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
??????? 第二,完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
??????? 第三,完善最低生活保障制度。
??????? 第四,發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)。
??????? 第五,積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。商業(yè)保險(xiǎn)能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會(huì)保障需要,也應(yīng)支持其加快發(fā)展。
??????? 第六,要采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金。
??????? 第七,把解決住房問題放在重要位置。住房是重要的民生問題,也是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的問題,應(yīng)當(dāng)把解決住房問題擺在重要位置,加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系,特別要健全廉租住房制度。廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度,要合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn),健全廉租住房保障方式,加大廉租住房建設(shè)力度。
??????? 5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平
??????? 健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn),是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶幸福。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。
??????? 第一,要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。
??????? 第二,要以深化公立醫(yī)院改革為突破口,深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生投入體制、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制改革。
??????? 第三,建立國家基本藥物制度,保證群眾基本用藥。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
??????? 第四,要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。
??????? 6.完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)
??????? 社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。必須把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。
??????? 第一,推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。
??????? 第二,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
??????? 第三,重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。
??????? 第四,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。
??????? 第五,健全社會(huì)治安防控體系。
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