2011考研政治理論熱點(diǎn)：怎么看就業(yè)難_跨考網(wǎng)

　　● 為什么要千方百計擴(kuò)大就業(yè)?

　　就業(yè)，涉及千家萬戶的生計和發(fā)展，對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中國家來說，妥善解決就業(yè)問題尤為重要。我國的勞動力人口近8億，相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國家勞動力資源的總和。特殊的人口國情決定了我們必須實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，努力讓更多的勞動者獲得工作崗位。

　　就業(yè)關(guān)乎個人生存和尊嚴(yán)。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志?！币粋€人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計、改善生活。同時，勞動者在自己的崗位上發(fā)揮聰明才智，還能夠享受勞動的喜悅，體驗(yàn)為社會創(chuàng)造財富和價值的成就感，實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的生活，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值?？梢哉f，就業(yè)是一個人生存、發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的重要前提和基本途徑。就業(yè)關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的基本前提。只有人們都有工作干，有穩(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會思安，才會增強(qiáng)社會歸屬感和安全感，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。充分就業(yè)也有利于減少貧困，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)人際關(guān)系的和諧。世界其他許多國家發(fā)展的事實(shí)也說明，失業(yè)率過高往往成為引發(fā)社會動蕩的重要原因。

　　就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長、社會財富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。如果大批勞動者處于失業(yè)狀態(tài)，不創(chuàng)造財富卻在消耗財富，必然削弱經(jīng)濟(jì)增長的活力。同時，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，使人們的收入不斷增加，才能刺激消費(fèi)需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動力。

　　為實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)，近年來黨和政府堅持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，不斷加大解決就業(yè)問題的力度。特別是2008年年底以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，推出一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，使就業(yè)情況好于預(yù)期。2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%，低于4.6%的年度預(yù)期目標(biāo)。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，取得這樣的成績極為不易。

　　今年是經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜的一年，就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。后金融危機(jī)時代，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)。我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織，同時還面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。這些問題應(yīng)對不好，都會給擴(kuò)大就業(yè)帶來不利影響。而且目前30%—40%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員屬于靈活就業(yè)，部分已就業(yè)的農(nóng)民工崗位不穩(wěn)定，收入較低，也增加了保持穩(wěn)定就業(yè)的難度。

　　同時，長期存在的勞動力“三碰頭”形勢和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，使就業(yè)形勢更加復(fù)雜。一方面，我們長期面臨青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”局面，這是其他國家不曾有過的;另一方面，我國勞動力總體素質(zhì)偏低，大量農(nóng)民工包括青年農(nóng)民工，只能從事簡單的體力勞動，而技術(shù)工人特別是技師、高級技師卻相當(dāng)緊缺，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。這些也都增加了解決就業(yè)問題的難度。

　　總之，特殊的國情、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、突出的就業(yè)壓力，決定了我國就業(yè)問題的復(fù)雜性和艱巨性。黨和政府已明確提出，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。我們必須下更大的決心，用更大的力氣，千方百計做好擴(kuò)大就業(yè)這項(xiàng)關(guān)乎國計民生的大事。

　　● 如何促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)?

　　2010年，青島市推出了惠及數(shù)萬農(nóng)民工的“職業(yè)技能提升計劃”——全年組織培訓(xùn)農(nóng)民工5萬人，對培訓(xùn)合格的農(nóng)民工給予200—500元的補(bǔ)貼;培訓(xùn)“金藍(lán)領(lǐng)”2000人，其中技師1000人，高級工1000人……不僅培訓(xùn)力度比往年更大，而且適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對農(nóng)民工技能提出的新要求，進(jìn)一步突出了培訓(xùn)的針對性，著力提升農(nóng)民工的就業(yè)層次，受到熱烈歡迎。

　　截至2009年年底，我國農(nóng)民工總量為22978萬人，廣泛分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。但由于文化程度普遍較低、缺乏技能或技能單一、缺乏必要的社會保障等方面的原因，他們的就業(yè)面臨著特殊困難。必須給農(nóng)民工更多的關(guān)懷、支持和鼓勵，切實(shí)幫助他們解決求職就業(yè)中遇到的種種難題。

　　穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動和吸納就業(yè)的主體。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊過程中，國家實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”等措施，引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員、少減員。要保持援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位。大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位對穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向作用，盡可能提供更多就業(yè)崗位。

　　強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。組織實(shí)施“春風(fēng)行動”等各種農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)活動，加強(qiáng)用工信息搜集和發(fā)布工作，推進(jìn)在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對接，及時為農(nóng)民工提供有效崗位信息。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。根據(jù)用人單位需求及時舉辦招聘會，為農(nóng)民工提供更多、更方便的擇業(yè)機(jī)會。建立人力資源市場監(jiān)測系統(tǒng)，完善統(tǒng)計和調(diào)查制度，提高對人力資源配置的預(yù)測和反應(yīng)能力。 加強(qiáng)技能培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接。根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級分類開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)、中短期實(shí)用技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，用人單位要結(jié)合崗　位需求和工作需要，組織農(nóng)民工參加崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持。推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)工作，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持力度，提供符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。

　　加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動關(guān)系，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同，及時查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，推進(jìn)農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，落實(shí)農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關(guān)系移接續(xù)辦法。

　　● 如何緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力?

　　位于四川德陽市的東方汽輪機(jī)有限公司，今年招聘了6名清華大學(xué)畢業(yè)生。該公司人力資源處負(fù)責(zé)人說：“我在企業(yè)負(fù)責(zé)招聘工作20多年了，今年第一次出現(xiàn)30多名清華大學(xué)畢業(yè)生到我們企業(yè)求職的情況。”這在一定程度上反映出大學(xué)生的就業(yè)觀念正在出現(xiàn)積極變化，更加理性、更加務(wù)實(shí)。如今，“基層”、“創(chuàng)業(yè)”、“西部”等逐漸成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱詞。

　　大學(xué)畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家現(xiàn)代化建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。今年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到630余萬人，是10年前的5倍多，再創(chuàng)歷史新高。加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生超過700萬人，就業(yè)形勢不容樂觀。

　　黨和政府在落實(shí)和完善已有政策的基礎(chǔ)上，又及時推出一系列有針對性的就業(yè)促進(jìn)措施，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，全方位促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施“崗位拓展計劃”，拓寬大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的主渠道;實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保等一體化運(yùn)作和服務(wù);實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”，為大學(xué)畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)公共服務(wù);舉辦大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)服務(wù)月專項(xiàng)活動……這些政策措施越來越細(xì)、越來越實(shí)、越來越成體系，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了多種渠道和重要保障。

　　促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級政府、高校以及全社會的共同努力。要進(jìn)一步加大力度，多措并舉、多管齊下，形成促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　對各級政府來講，要把中央各項(xiàng)部署落到實(shí)處，采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。要將大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。積極深化戶籍、人事和用工制度改革，清理大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的制度障礙。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，特別是結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機(jī)會。落實(shí)企業(yè)吸收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生的“蓄水池”。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對參加基層就業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)畢業(yè)生的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展針對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，為大學(xué)生就業(yè)減少成本、提供方便。對高校來說，要把促進(jìn)就業(yè)作為頭等大事，努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。要全面落實(shí)就業(yè)的“一把手”工程，確保就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上的“三到位”，健全就業(yè)工作體系。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，開展創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會適應(yīng)力。主動適應(yīng)社會需求和就業(yè)市場的變化，加大學(xué)科和專業(yè)調(diào)整力度，進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向型向就業(yè)需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。

　　對用人單位來說，要積極承擔(dān)社會責(zé)任，努力吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。目前，很多用人單位存在著過分看重高學(xué)歷、看重工作經(jīng)歷、拒絕女生求職、故意壓低待遇等傾向，在一定程度上影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。用人單位應(yīng)該樹立長遠(yuǎn)眼光和正確的用人觀念，消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，積極吸收和儲備優(yōu)秀人才。

　　對大學(xué)畢業(yè)生自身來說，應(yīng)該增強(qiáng)信心，切實(shí)提高就業(yè)能力。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”、　“重事業(yè)、輕地域”等正確的擇業(yè)觀，自覺把自己的知識、技能和國家、社會的需要結(jié)合起來。要勇于創(chuàng)業(yè)，利用自己較高的知識水平和較強(qiáng)的工作能力、學(xué)習(xí)能力自主創(chuàng)業(yè)，闖出屬于自己的廣闊天地。要練好“內(nèi)功”，在刻苦學(xué)習(xí)、提高知識水平的同時，積極參與各種社會實(shí)踐活動，增加社會經(jīng)歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)。要及時了解就業(yè)信息，掌握就業(yè)技能，把握好每一個就業(yè)機(jī)會。

　　此外，社會各方面要共同幫助大學(xué)畢業(yè)生順利跨過就業(yè)這道“坎”。廣大學(xué)生家長要引導(dǎo)子女正確看待當(dāng)前就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，合理確定就業(yè)預(yù)期。新聞媒體要大力宣傳黨和政府促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，宣傳到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，營造促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。