2013考研政治備考資料:中俄等外交問(wèn)題_跨考網(wǎng)

　　馬原重難點(diǎn)總結(jié)之中俄關(guān)系、南沙群島問(wèn)題、中國(guó)走和平發(fā)展道路專題。

　　2011 年6 月16 日，國(guó)家主席胡錦濤在莫斯科舉行的《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10 周年慶祝音樂(lè)會(huì)上發(fā)表題為《開(kāi)創(chuàng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展新局面》的致辭。胡錦濤指出，10 年前，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在全面總結(jié)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚，共同簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，為新世紀(jì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。

　　10 年來(lái)，在條約精神指導(dǎo)下：

　　——我們兩國(guó)在政治上互尊互信，兩國(guó)關(guān)系日臻成熟。雙方在涉及對(duì)方主權(quán)、安全、發(fā)展利益特別是核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。

　　——我們兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上互利互惠，務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展。10 年來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了6倍多，去年接近600 億美元。兩國(guó)能源、投資、高技術(shù)、軍技和地方等領(lǐng)域合作全面推進(jìn)。

　　——我們?cè)谌宋念I(lǐng)域互學(xué)互鑒，傳統(tǒng)友誼日益加深。雙方成功互辦了“青年友誼年”、“國(guó)家年”、“語(yǔ)言年”等大型人文交流活動(dòng)，兩國(guó)關(guān)系社會(huì)和民意基礎(chǔ)更加牢固。

　　——我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化。雙方在一系列重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上密切配合，推動(dòng)成立了上海合作組織、金磚國(guó)家等合作機(jī)制，促進(jìn)了世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)了世界和平、安全、穩(wěn)定。

　　胡錦濤指出，10 年來(lái)的實(shí)踐充分證明，條約所確立的宗旨、原則、精神符合中俄兩國(guó)根本利益，具有強(qiáng)大生命力，是經(jīng)得住時(shí)間考驗(yàn)的。

　　現(xiàn)在，我們已步入二十一世紀(jì)第二個(gè)10 年。我們要以共同慶祝條約簽署10 周年為契機(jī)，遵循條約精神，致力發(fā)展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

　　我們要進(jìn)一步堅(jiān)持平等互信，坦誠(chéng)相待，堅(jiān)定支持對(duì)方走自己的發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興，堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)本國(guó)核心利益的努力，不斷深化兩國(guó)戰(zhàn)略和政治互信。我們要進(jìn)一步發(fā)展互利共贏的全面務(wù)實(shí)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和潛力，積極探索新的合作領(lǐng)域和方向，特別是要加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，更好促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展，共同繁榮。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)中俄世代友好的和平理念，加強(qiáng)人文領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩國(guó)人民心靈溝通，使中俄兩國(guó)人民友誼根深葉茂、萬(wàn)古長(zhǎng)青。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，全方位深化國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)共同利益。胡錦濤指出，《中俄睦鄰友好合作條約》倡導(dǎo)的互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，為確立新型國(guó)家關(guān)系樹(shù)立了典范。條約不僅成為中俄關(guān)系發(fā)展史上的重要里程碑，也是國(guó)際關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉。

　　南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。一直到二戰(zhàn)結(jié)束為止，南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土這一提法都是沒(méi)有任何國(guó)家提出異議的，但是到了本世紀(jì)七十年代以來(lái)，南沙群島問(wèn)題逐漸尖銳和復(fù)雜化。一方面是由于南沙群島豐富的石油和其它的資源的被發(fā)現(xiàn)及重要的戰(zhàn)略地位凸現(xiàn)。同時(shí)也是因?yàn)榈搅似呤甏院?，隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，各國(guó)對(duì)于石油等資源的需求大量增大。這樣，南海這個(gè)被探明其石油儲(chǔ)量不亞于波斯灣的地方立刻引起了各國(guó)的注意。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著亞太形勢(shì)和安全的變化，南沙群島問(wèn)題進(jìn)一步突出和復(fù)雜化。而南沙群島的問(wèn)題根本和實(shí)質(zhì)是中國(guó)和東南亞國(guó)家關(guān)系問(wèn)題。 70 年代以來(lái)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊都對(duì)南沙群島提出了領(lǐng)土要求。并先后都占領(lǐng)了一些群島或者島礁。有的大舉開(kāi)采石油和天然氣。中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系復(fù)雜化和尖銳化。

　　目前，南沙群島的復(fù)雜性表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

　　首先，東南亞整體一致性的因素存在。東南亞是中國(guó)周邊國(guó)家中。應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的友好對(duì)象。可是南沙群島問(wèn)題成為中國(guó)發(fā)展同東南亞各國(guó)的潛在問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在東南亞各國(guó)建立了統(tǒng)一的東盟，用一個(gè)聲音在國(guó)際舞臺(tái)上說(shuō)話。在南沙群島問(wèn)題上，東盟十國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，一致要求以整體的立場(chǎng)來(lái)和中國(guó)商談南沙群島問(wèn)題。這樣的話。對(duì)于中國(guó)很不利。

　　而且冷戰(zhàn)結(jié)束以后，由于受到西方宣傳的“中國(guó)威脅論“的影響，東盟明顯的加大了對(duì)中國(guó)的戒備和防范。東盟加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)合作。尤其在有爭(zhēng)議的地區(qū)加強(qiáng)軍事存在的行動(dòng)日益強(qiáng)化。東盟各國(guó)加強(qiáng)了沿南海的?？哲娛禄睾蛻?zhàn)場(chǎng)建設(shè)，突出了加強(qiáng)海空軍聯(lián)合軍事演習(xí)。同時(shí)東盟各國(guó) 改變了前幾年的排美傾向。開(kāi)始重新加強(qiáng)了同西方尤其是美國(guó)的軍事合作。加強(qiáng)了與其軍方高級(jí)將領(lǐng)的互訪，并同美國(guó)舉行了多次大規(guī)模的軍事聯(lián)合演習(xí)。馬來(lái)西亞還為美國(guó)軍隊(duì)重新提供了海軍和空軍基地。并大量從美國(guó)購(gòu)買軍火。東南亞金融危機(jī)以后，美國(guó)又進(jìn)一步加大了對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)控制。東盟不但加強(qiáng)南沙群島軍事化并積極為南海問(wèn)題做軍事準(zhǔn)備。東盟還力圖使得南海問(wèn)題國(guó)際化，1994年?yáng)|盟公開(kāi)宣布“今后東盟成員對(duì)外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判“。同年底。又強(qiáng)調(diào)”美軍在

　　亞洲的存在是必要的“，充分表明了東盟在南沙群島問(wèn)題上行動(dòng)趨向一致，并使南沙問(wèn)題國(guó)際化。其次，臺(tái)灣因素的存在。由于大陸和臺(tái)灣沒(méi)有統(tǒng)一，這樣就給南沙問(wèn)題不可避免的帶來(lái)了臺(tái)灣問(wèn)題的影響。由于臺(tái)灣距離南沙群島比較近，很多島嶼是有臺(tái)灣代表中國(guó)占領(lǐng)的。但是，臺(tái)灣為了爭(zhēng)取和擴(kuò)展“生存空間”，把東盟當(dāng)作其實(shí)現(xiàn)其生存空間的重點(diǎn)。除了在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與東盟的聯(lián)系和合作“以經(jīng)促政”以外。還在南沙問(wèn)題上大做文章，采取兩面手段，以討好南亞國(guó)家。企圖與東南亞國(guó)家聯(lián)手，達(dá)到利用東盟控制中國(guó)的目的。所以，臺(tái)灣除了象征性的宣稱對(duì)臺(tái)灣擁有主權(quán)以外，既不增加在南沙的軍事力量，還取消了派軍艦去南沙巡邏的計(jì)劃。同時(shí)，臺(tái)灣利用東盟對(duì)中國(guó)崛起和強(qiáng)大的恐懼，企圖與東盟國(guó)家建立安全合作關(guān)系。積極響應(yīng)東盟國(guó)家構(gòu)筑亞太安全框架的設(shè)想，希望把臺(tái)灣總的納入東南亞多邊安全合作框架，以達(dá)到 以多邊國(guó)際安全合作來(lái)保障臺(tái)在東南亞的政治和經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)與東盟的軍事合作。而東盟卻把臺(tái)灣作為牽制中國(guó)在南沙問(wèn)題的主權(quán)要求和抵制中國(guó)逐漸強(qiáng)大的一張牌。并利用大陸與臺(tái)灣的矛盾在南沙問(wèn)題上大做文章，從中漁利。第三，美日因素的存在。由于南海地區(qū)豐富的資源尤其是石油資源，以及南海地處重要的戰(zhàn)略地位，是美日石油運(yùn)輸線的必經(jīng)之地。另外，冷戰(zhàn)后，美國(guó)出于對(duì)中國(guó)崛起的遏制和牽制的需要以及繼續(xù)保持在亞太地區(qū)的影響和稱霸的需要，積極插手南海問(wèn)題，挑撥東盟和中國(guó)關(guān)系以達(dá)到使東盟繼續(xù)依賴美國(guó)的目的。為美國(guó)在東南亞的存在尋找借口。同時(shí)，日本也為了在亞洲占領(lǐng)導(dǎo)地位，把發(fā)展同東盟的關(guān)系放在重要的地位。力圖以東盟為突破口，把投資和外交重心向亞太 地區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。所以，美日都利用東盟來(lái)牽制和制約中國(guó)，而南海問(wèn)題就成為美日插手的最好突破口和切入點(diǎn)。而東盟也正好實(shí)行“以大制大”的大國(guó)平衡政策。必然在安全和南海問(wèn)題上打“美國(guó)牌”和“日本牌”。所以形成東盟和美日在南海問(wèn)題上的默切和配合。

　　第四，國(guó)際法的因素存在。由于，國(guó)際法的內(nèi)在的矛盾，各國(guó)尤其是東盟各國(guó)往往借此來(lái)為其在南海問(wèn)題上的 要求提供依據(jù)。東盟根據(jù)沿海大陸架的國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定和沿海200 里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的國(guó)際文件來(lái)為其占有南海提供合法依據(jù)。有關(guān)東盟各國(guó)基本上都單方面根據(jù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的制度劃定了 范圍，基本上覆蓋了整個(gè)南海。1995 年，東盟甚至提出了《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》，劃定東南亞無(wú)核區(qū)的地理范圍。但是這個(gè)范圍除了東南亞國(guó)家的領(lǐng)土以外，還包括東南亞各國(guó)主張的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)和大陸架。實(shí)際上，通過(guò)無(wú)核區(qū)來(lái)達(dá)到占有南海的目的。體現(xiàn)了東盟各國(guó)的強(qiáng)烈的海權(quán)意識(shí)和在南海擴(kuò)的意圖。