四中全會如何確定主題：應(yīng)時而設(shè)_跨考網(wǎng)
據(jù)新華社電 中共中央政治局昨天召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
>>依法治國
事關(guān)國家長治久安
會議認為，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。
會議強調(diào)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
>>經(jīng)濟工作
更加注重定向調(diào)控
會議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，要準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控，有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施。
會議強調(diào)，正確看待經(jīng)濟增長速度，對做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
>>堅持改革
激發(fā)市場內(nèi)在動力
會議要求，堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加快推進改革，激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力。要增大簡政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準入限制，同時放管結(jié)合，加強市場監(jiān)管。
會議要求，要發(fā)揮好財政金融資源效力，加大對實體經(jīng)濟支持力度，優(yōu)化財政金融資源配置，提高財經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。要積極擴大有效投資，努力擴大消費需求。
□釋疑
四中全會如何確定主題?
接受京華時報記者采訪的專家分析，歷屆中央委員會在任期內(nèi)會召開七次全體會議，每次會議履行的職能均不同。第一次全會將進行黨的換屆;第二次全會進行政府換屆;第三次全會最受關(guān)注，將布局未來五年的工作，制定全面的路線方針政策。專家稱，第四次全會的主題歷屆并不相同，一般是根據(jù)當前階段相對重要的問題確定主題。比如，十五屆四中全會主題為“推進和改革國有企業(yè)發(fā)展”，十四屆四中全會則集中討論了黨的建設(shè)問題。
專家稱，依此推論，此次會議確定“依法治國”的主題，意味著“依法治國”是當下最為重要、最需迫切解決的問題。
依法治國緣何如此迫切?
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，從改革開放到現(xiàn)在，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家已被確定為我國的治國方略。依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。
汪玉凱說，當前在經(jīng)濟制度、法治觀念等方面，我國離法治國家的標準還較遠，一部分政府官員帶頭違紀違法破壞社會秩序，權(quán)利錯位、與民爭利、與社會爭利、過多干預(yù)市場，造成社會失范，進而失去公信力。在此基礎(chǔ)上，引領(lǐng)普通百姓對于法律的不遵守、道德的滑坡。甚至導(dǎo)致社會法治缺失，這是目前迫切需要依法治國來解決的問題。
部分四中全會主題
☆十七屆四中全會
研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題
☆十六屆四中全會
著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題
☆十五屆四中全會
研究關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題
☆十四屆四中全會
集中討論了黨的建設(shè)問題
☆十二屆四中全會
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃，討論確定了關(guān)于進一步實現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員新老交替的原則。
☆十一屆四中全會
研究關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題
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