專家解讀十八屆三中全會(huì)公告:堅(jiān)持市場_跨考網(wǎng)

最后更新時(shí)間:2013-12-03 17:49:26
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  十八屆三中全會(huì)閉幕,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)就此連線了原人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗。賀鏗從九個(gè)方面進(jìn)行了解讀,并表示,堅(jiān)持市場化改革是公報(bào)中的一大亮點(diǎn)。

  您覺得有哪些方面是亮點(diǎn)呢?在您看來的話。

  賀鏗:要堅(jiān)持市場改革的方向,講到的很突出嘛,劃清政府與市場的邊界,也說的很清楚,中國必須堅(jiān)持市場化改革,同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須收入分配要堅(jiān)持社會(huì)公平,讓更多的人得到改革的實(shí)惠,這些都是既是在預(yù)料當(dāng)中,也是講到的很突出,也是亮點(diǎn)。

  他提到健全宏觀調(diào)控建立現(xiàn)代的財(cái)政制度,您認(rèn)為這個(gè)改革應(yīng)該遵循什么樣的路徑和方向呢?

  賀鏗:財(cái)政制度主要是預(yù)算要透明,要受到人大和百姓的監(jiān)督。透明是很重要的,加強(qiáng)預(yù)算,實(shí)行監(jiān)督,不要搞的不透明,大家不知道怎么一回事,強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是很不錯(cuò)的。

  那他提到說發(fā)揮中央和地方的積極性,中央和地方之間的關(guān)系應(yīng)該怎么協(xié)調(diào)呢?

  賀鏗:中央和地方兩個(gè)積極性是多年來一直強(qiáng)調(diào)的,但這個(gè)問題呢,我覺得還是要強(qiáng)調(diào)全國一盤棋。因?yàn)橹袊@么大,發(fā)展很不平衡,沒有中央強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)作用,欠發(fā)達(dá)的地方就更加難以發(fā)展。現(xiàn)在所謂地方強(qiáng)調(diào)什么財(cái)權(quán)、事權(quán)一致的問題,我看主要是發(fā)達(dá)地區(qū)的一些聲音,這些聲音我一向不怎么贊成。中央必須掌握足夠的財(cái)力支持欠發(fā)達(dá)的地方發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展起來的地方,東部地區(qū)應(yīng)該能夠做出更多的貢獻(xiàn),多交一點(diǎn)稅,支持欠發(fā)達(dá)的地方發(fā)展。否則的話富的越富,窮的越窮,那就不是全面小康了。

  他還有提到,說要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的作用,您認(rèn)為未來國企改革應(yīng)該怎么推動(dòng)呢?

  賀鏗:這一點(diǎn)我不好說什么,因?yàn)檫@個(gè)也是我們的《憲法》,沒有修改之前就是這么規(guī)定的。但是什么是社會(huì)主義這個(gè)問題是值得研究和討論的,國有經(jīng)濟(jì)我一直認(rèn)為他應(yīng)該做強(qiáng),不一定要做大。所謂做強(qiáng)就是要保證國民經(jīng)濟(jì)的安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展這方面要做強(qiáng),屬于創(chuàng)新發(fā)展這方面的攻關(guān)技術(shù)方面,國有企業(yè)應(yīng)該做好,帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更快。所以我認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是國民經(jīng)濟(jì)的安全閥和發(fā)動(dòng)機(jī)。

  賀老師,土地改革方面您認(rèn)為有什么新的亮點(diǎn)嗎?

  賀鏗:土地改革從新聞報(bào)道當(dāng)中提到了一點(diǎn),我注意到是要給農(nóng)民賦予更多的一些利益,更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也說的很透,但是我認(rèn)為根本的問題是土地的權(quán)利應(yīng)該返權(quán)于農(nóng)民。如果農(nóng)民連自己承包的土地都沒有權(quán),這個(gè)利益是很難保護(hù)的。

  建設(shè)城鄉(xiāng)用地一體化您怎么看呢?

  賀鏗:城鄉(xiāng)用地一體化我不知道這個(gè)含義是什么,所謂一體化的話,我覺得用地肯定是要節(jié)約,要有規(guī)劃,不能搞造型運(yùn)動(dòng),隨意開發(fā),土地財(cái)政,剝奪農(nóng)民的利益,這個(gè)是肯定不行的。所以要有一個(gè)統(tǒng)一考慮,要做好規(guī)劃,節(jié)約用地,保護(hù)農(nóng)民的利益。

  金融市場改革方面呢?您有什么建議嗎?

  賀鏗:金融市場好象這個(gè)報(bào)告里頭提的不是很突出,金融改革我認(rèn)為是非常重要的,除了國有企業(yè)的改革、收入分配的改革,財(cái)稅體制的改革,應(yīng)該接下來最重要的是金融體制的改革。金融體制的改革必須樹立金融是為全體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。金融他創(chuàng)造不了任何的物質(zhì)財(cái)富,因此一味的去搞所謂金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,搞所謂理財(cái)產(chǎn)品,以錢炒錢,這個(gè)我是堅(jiān)決反對的。

  賀老師,戶籍制度改革呢,您有什么建議呢?

  賀鏗:戶籍制度的改革我覺得不要過分的強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口,當(dāng)一個(gè)人從農(nóng)村走向城市,取得了非農(nóng)就業(yè)崗位之后進(jìn)入城市,他就應(yīng)該享有城市居民同等的權(quán)利,包括社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等等。不要分成一個(gè)城市居民和農(nóng)民工,這樣下去永遠(yuǎn)達(dá)不到真正的城市化,所以說這一點(diǎn)是在新型城市化過程當(dāng)中要特別注意的。新型城市化當(dāng)中有兩個(gè)最重要的問題,第一是核心問題是發(fā)展產(chǎn)業(yè),第二是很重要的就是要人的城市化,要真正變成市民,而不是農(nóng)民工。

  賀老師,三中全會(huì)出爐的這一系列的改革措施,您認(rèn)為接下來推動(dòng)的話會(huì)不會(huì)有哪些阻力呢?

  賀鏗:阻力肯定是有的,不僅是有,而且是會(huì)很大。因?yàn)槲覀兏母镩_放35年來,特別是后10幾年來,利益的格局越來越嚴(yán)重,要打破這個(gè)既有的利益格局,那不是一個(gè)輕而易舉的事情,阻力肯定很大。好在這一次成立了中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我寄希望于這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組是堅(jiān)強(qiáng)的,有力的。

  好,謝謝賀老師,打擾您了!

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