異地調(diào)任是反腐治本有力舉措_跨考網(wǎng)

最后更新時間:2014-11-14 19:22:06
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關(guān)于反腐無疑是今年的熱點話題,進入命題人視野也不足為奇。所以關(guān)于反腐的相關(guān)信息都有可能成為分析題的材料。關(guān)于異地調(diào)任是反腐治本有力舉措,可能從反腐措施角度出題,還望同學(xué)們對此有所掌握。

  ?據(jù)統(tǒng)計,十八大之后,已經(jīng)有14個地方的省(區(qū)、市)委調(diào)整了組織部長人選。異地調(diào)任的組織部長不僅籍貫所在地與就職地不同,仕途履歷也與就職地沒有關(guān)聯(lián)。在28個省份中,有18位省級組織部長在就任現(xiàn)職前已有組織人事的工作經(jīng)驗,其中有7個省份的省委組織部長曾經(jīng)在中組部工作過。

  從當(dāng)前加強吏治的反腐形勢來看,負(fù)責(zé)遴選干部的組織部門無疑應(yīng)該得到加強。因為“蒼蠅”也好,“老虎”也罷,只要被提拔到相應(yīng)的行政職位,其中沒有一個不是經(jīng)過組織人事部門,通過層層關(guān)卡與程序后被任命的。正因如此,組織人事部門作為考察任用干部的職能部門,如果失職,將產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果。

  在地域遼闊的行政管理范圍內(nèi),垂直領(lǐng)導(dǎo)體制下的干部遴選,歷來是國家政治和吏治中的難題。實際上,中國歷史上大一統(tǒng)的中央政權(quán),往往靠任用那些籍貫所在地與就職地不同,或者仕途履歷與就職地沒有關(guān)聯(lián)的官員,作為忠誠于中央政府以及保證自身廉潔的重要措施,并且以不限地域范圍的“科舉”作為實現(xiàn)這一措施的制度化背景支持。這種措施,堪稱古代社會最重要的制度創(chuàng)新,其在政治與吏治中的時代意義,為歷史學(xué)家所稱道。

  異地調(diào)任組織人事部門的負(fù)責(zé)人,對于避免組織人事部門陷落在地方官場,實際上脫離中央管控,無疑是必要措施之一。這種措施,雖只是“之一”,但卻是干部治理治標(biāo)意義上的關(guān)鍵性措施。這個措施標(biāo)志著干部治理已在治標(biāo)與治本的臨界點,是邁向治本的重要一步。這一步邁出后,治本性的制度銜接就顯得尤為重要。在治標(biāo)的措施趨向窮盡時,吏治治理措施的邊際效益也將達(dá)到極限。在吏治上,治標(biāo)的措施并非可有可無,而是必須。只有把治標(biāo)的措施使用到極限,治本的必要性才會顯現(xiàn)出來。

  異地調(diào)任組織人事部門負(fù)責(zé)人,乃至定期輪崗交流,這都是匡正吏治的必要條件。近代以來,政黨政治成為國家治理的最重要表現(xiàn)形式。限制權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,同時落實公民權(quán)利,使權(quán)利成為權(quán)力的淵源,這成為吏治治理的最根本和最重要的措施以及制度化方向。限制權(quán)力,制衡權(quán)力,監(jiān)督權(quán)力,是吏治制度化的根本所在。要讓異地調(diào)任組織人事部門負(fù)責(zé)人的吏治邊際效益最大化,就必須適時向限制權(quán)力這一吏治治本的目標(biāo)再跨一步。

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