2014考研時政熱點:中央財經(jīng)領導小組詳解三中全會亮點_跨考網(wǎng)
外媒熱議中國改革部署
亮點1 改革力度前所未有。《決定》涵蓋15個領域、60個具體任務,句句是改革,字字有力度
記者:黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為《決定》起草和修改的親身參與者,您認為《決定》有哪些值得關注的特點?
楊偉民(中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任):全會通過的《決定》是新一屆黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領、進軍號角。對于《決定》的特點和蘊含的思想,我理解主要有五點:
一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關,但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革。之所以確定這樣的主題,一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應,另一方面也是實踐需要,當改革進入攻堅期、深水區(qū),只有堅持全面改革,才能繼續(xù)深化改革。
二是主線清晰。《決定》提出“6個緊緊圍繞”,分別是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領域的改革主線,反映各個領域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”,這就是說,基本經(jīng)濟制度、市場體系、財稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟領域的所有改革,都要圍繞這個主線來展開和推進。提出每個領域各自特定的主線和方向,不僅全面深化改革總的方向不會迷失,每個領域的改革也不會偏向。
三是重點明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時,堅持問題導向原則,把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點,發(fā)揮其對其他領域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務中,6個是經(jīng)濟,生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟密切相關。經(jīng)濟占了所有改革任務近一半。之所以如此,主要考慮是,當前我國存在的問題,根本上說還是發(fā)展問題。推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是黨和國家的首要任務。我們正處在跨越中等收入陷阱的階段,下一步發(fā)展面臨眾多難題和風險,過去支撐快速增長的條件已經(jīng)發(fā)生變化,我國已到了必須主要依靠改革紅利釋放活力、實現(xiàn)發(fā)展的階段。這次把改革的時間目標定位在2020年,與全面建成小康社會的時間相一致,也是這個道理。
四是力度空前。《決定》2萬字左右,涵蓋15個領域、60個具體任務,句句是改革,字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富,落實下去都會使該領域的體制機制發(fā)生重大變化。在起草和修改過程中,有兩個原則讓我記憶深刻,一是只寫改革,特別是重大改革,發(fā)展的任務原則上不寫;二是修改時,對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的,除非理由特別充足,一般不接受。而增加的改革內(nèi)容,只要有最大公約數(shù)的、有一定共識的都寫上。我聽到很多參會人員說,沒想到,很意外,改革力度前所未有。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央的改革決心和勇氣,體現(xiàn)了新的中央領導集體有膽有識、敢于碰硬、勇于擔當?shù)臍馄恰?
五是行動扎實。通過一個好的《決定》固然重要,但要把改革任務落實下去,變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展活力,變?yōu)閲抑卫砟芰?,必須抓好落實。這次《決定》的落實是有保證的,體現(xiàn)在:組織落實,明確提出中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實;時間落實,鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務,改革進程是可檢查、可評估的。這體現(xiàn)了新的中央領導集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。
亮點2 國家治理體系和能力現(xiàn)代化。治理主體多元,方式法治化,不再是簡單命令式、完全行政化的管理
記者:在全面深化改革的總目標中,全會提出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何理解這一新提法?
楊偉民:這是《決定》的亮點之一,豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說,建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化,是分別從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化,是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標。這樣,發(fā)展的目標與制度的目標就銜接起來了。
我對這個新目標有幾層理解:第一,內(nèi)涵是全面的,是整個國家的制度體系,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制;第二,制度是成熟的,國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標志,對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求,改革要形成相對穩(wěn)定成熟的制度體制,而不是缺乏定勢、變來變?nèi)サ捏w制機制;第三,主體是多元的,治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織,黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進行國家治理,而不是僅僅依靠一種力量,因而也是民主的一種表現(xiàn),這次提出的協(xié)商民主就是國家治理體系和能力的重要一環(huán);第四,方式是法治的,依法治國,依法治理,建設法治國家、法治政府,治理方式是法治化的,而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。
亮點3 市場的作用從“基礎”變?yōu)椤皼Q定”。這一論斷明確了經(jīng)濟體制改革的主線和路線圖,改革有了原則和檢驗尺度
記者:全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用,而過去的表述是基礎性作用。一詞之變的意義在哪里?
楊偉民:從“基礎”到“決定”,2個字的改變,意義十分重大,是《決定》最大亮點和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵“質(zhì)”的提升,是思想解放的重大突破,也是深化經(jīng)濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。
與1992年所提出經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制相比,這一論斷具有同等歷史地位,將發(fā)揮同樣的巨大作用。1992年的重大理論突破,有力推動了我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,國家面貌發(fā)生歷史性變化?!笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的重大論斷,會同樣極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力,給我國再爭取一個20年的改革紅利期,助推我國順利跨越中等收入陷阱。
這一論斷抓住了社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)特征。理論和實踐都證明,市場配置資源最有效率,市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,社會主義市場經(jīng)濟同樣需要遵循?;A性作用,給人的理解是在市場之上還有一個力量在配置資源,那只能是政府。另外,過去對宏觀調(diào)控也有擴大化理解,似乎宏觀調(diào)控就是政府配置資源。1992年以來,對市場與政府的關系雖然在表述上有所調(diào)整,但主要是對市場作用“量”的調(diào)整、程度的加強,沒有質(zhì)的變化?!稕Q定》2個字的改動,抓住了我國經(jīng)濟體制改革最深層次的問題?!皼Q定性”的意思是,其他力量可以影響和引導資源配置,但決定者不是別的,只有市場。
這一論斷明確了經(jīng)濟體制改革的主線和路線圖。前一段時間,大家對改革的突破口、重點等有很多討論,有的認為是財稅體制,有的認為是金融體制,有的認為是土地制度等。這些改革無疑都是重要的,但是,如果我們在理論上停留在原來的認識水平上,據(jù)此設計出各領域的經(jīng)濟體制也不可能有質(zhì)的變化。提出市場起決定性作用,就是改革的突破口和路線圖,基本經(jīng)濟制度、市場體系、政府職能和宏觀調(diào)控、財稅金融、土地制度、生態(tài)文明等方面的改革,都要以此為標尺,需要摸著石頭過河的改革也有了原則和檢驗尺度。
這一論斷抓住了我國現(xiàn)實經(jīng)濟問題的根本。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已建立,但在很多方面還不完善,核心問題是政府對資源的直接配置過多,不合理的干預太多。產(chǎn)能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態(tài)環(huán)境破壞等,很大程度上都與政府干預過多有關。比如產(chǎn)能過剩,除了市場本身的盲目性外,一個很重要的原因是政府干預,是地方政府推動下的盲目投資?,F(xiàn)在產(chǎn)能過剩嚴重的鋼鐵、水泥、玻璃、造船以及風電、太陽能,都是政府關照較多的行業(yè),而市場化程度高的輕紡、電器、輕工等產(chǎn)能過剩并不嚴重。
既然我們要實行社會主義市場經(jīng)濟,而市場決定資源配置又是市場經(jīng)濟的基本特征、主要內(nèi)涵、一般規(guī)律,就要解放思想,破除理論障礙,在理論上承認這一規(guī)律,在實踐上遵循這一規(guī)律。
2022考研初復試已經(jīng)接近尾聲,考研學子全面進入2023屆備考,跨考為23考研的考生準備了10大課包全程準備、全年復習備考計劃、目標院校專業(yè)輔導、全真復試模擬練習和全程針對性指導;2023考研的小伙伴針也已經(jīng)開始擇校和復習了,跨考考研暢學5.0版本全新升級,無論你在校在家都可以更自如的完成你的考研復習,暑假集訓營帶來了院校專業(yè)初步選擇,明確方向;考研備考全年規(guī)劃,核心知識點入門;個性化制定備考方案,助你贏在起跑線,早出發(fā)一點離成功就更近一點!
考研院校專業(yè)選擇和考研復習計劃 | |||
2023備考學習 | 2023線上線下隨時學習 | 34所自劃線院??佳袕驮嚪謹?shù)線匯總 | |
2022考研復試最全信息整理 | 全國各招生院校考研復試分數(shù)線匯總 | ||
2023全日制封閉訓練 | 全國各招生院??佳姓{(diào)劑信息匯總 | ||
2023考研先知 | 考研考試科目有哪些? | 如何正確看待考研分數(shù)線? | |
不同院校相同專業(yè)如何選擇更適合自己的 | 從就業(yè)說考研如何擇專業(yè)? | ||
手把手教你如何選專業(yè)? | 高校研究生教育各學科門類排行榜 |
相關推薦
跨考考研課程
班型 | 定向班型 | 開班時間 | 高定班 | 標準班 | 課程介紹 | 咨詢 |
秋季集訓 | 沖刺班 | 9.10-12.20 | 168000 | 24800起 | 小班面授+專業(yè)課1對1+專業(yè)課定向輔導+協(xié)議加強課程(高定班)+專屬規(guī)劃答疑(高定班)+精細化答疑+復試資源(高定班)+復試課包(高定班)+復試指導(高定班)+復試班主任1v1服務(高定班)+復試面授密訓(高定班)+復試1v1(高定班) | |
2023集訓暢學 | 非定向(政英班/數(shù)政英班) | 每月20日 | 22800起(協(xié)議班) | 13800起 | 先行階在線課程+基礎階在線課程+強化階在線課程+真題階在線課程+沖刺階在線課程+專業(yè)課針對性一對一課程+班主任全程督學服務+全程規(guī)劃體系+全程測試體系+全程精細化答疑+擇校擇專業(yè)能力定位體系+全年關鍵環(huán)節(jié)指導體系+初試加強課+初試專屬服務+復試全科標準班服務 |