2014年4月時(shí)事政治:信息公開(kāi),要主動(dòng)更要真心_跨考網(wǎng)
政府信息公開(kāi),又到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
按政府信息公開(kāi)條例規(guī)定,每年3月31日前,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)公布本單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。正是在這個(gè)底線時(shí)間上,國(guó)務(wù)院各部門和各省(區(qū)、市)政府,在中國(guó)政府網(wǎng)公布了它們的2013年年度報(bào)告。
無(wú)論從報(bào)告中發(fā)現(xiàn)怎樣的數(shù)據(jù)、看到怎樣的不足,這種漸成慣例的“公開(kāi)年檢”,本身就折射出政府信息公開(kāi)上的進(jìn)步。而國(guó)務(wù)院24個(gè)部門一年510場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),也足以說(shuō)明這一點(diǎn)。不管是建設(shè)陽(yáng)光政府主動(dòng)公開(kāi),還是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代倒逼公開(kāi),都打開(kāi)了以前神秘的信息暗箱,保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),助推著民主政治建設(shè)的前行。
公開(kāi)已是共識(shí),但人為的秘而不宣、遮遮掩掩、“打太極”也仍不鮮見(jiàn)。在一次座談會(huì)上,一位媒體領(lǐng)導(dǎo)曾用“五多五少”概括當(dāng)?shù)匦畔⒐_(kāi)中的一些問(wèn)題:政府新聞辦的發(fā)布會(huì)多,各職能部門的發(fā)布會(huì)少;政府網(wǎng)站多,運(yùn)行良好的少;負(fù)責(zé)宣傳的處室被動(dòng)等待多,主動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)的少;負(fù)面事件曝光多,主動(dòng)回應(yīng)少;信息公開(kāi)一般干部顧忌多,領(lǐng)導(dǎo)顧忌少。
“五多五少”確實(shí)還在較大范圍存在。以“一般干部顧忌多,領(lǐng)導(dǎo)顧忌少”這點(diǎn)來(lái)說(shuō),信息公開(kāi)的確容易形成上級(jí)謹(jǐn)慎一寸、下屬保守三尺的局面。越是具體事務(wù)的管理者、具體事件的當(dāng)事人,越是謹(jǐn)小慎微、顧慮重重。這樣的“上下不對(duì)稱”可以理解。公開(kāi)是理念是導(dǎo)向,但一旦到了聚光燈下、麥克風(fēng)前,每一句話都要擔(dān)責(zé)任,假如說(shuō)對(duì)了是應(yīng)該、說(shuō)錯(cuò)了則全歸你,那自然會(huì)選擇“能不說(shuō),就不說(shuō);說(shuō)半句,留半句”了。
細(xì)加分析,這“五多五少”背后,都是一個(gè)如何看待“公開(kāi)”的責(zé)任心問(wèn)題,其中折射出一些人“主動(dòng)非真心”的工作態(tài)度。“主動(dòng)非真心”,這是一位縣委書(shū)記的話,是說(shuō)門好進(jìn)、臉好看,但事情仍然難辦。公開(kāi)也一樣。在一些地方,對(duì)于公開(kāi),態(tài)度看似熱情了、行動(dòng)看似積極了,實(shí)質(zhì)上卻敷衍了事,甚至干脆走形式、走過(guò)場(chǎng)。偏偏這樣的“五多五少”還是一種“軟性違規(guī)”,說(shuō)他錯(cuò)也沒(méi)大錯(cuò),難以一一規(guī)范,更難以具體問(wèn)責(zé)。
當(dāng)前,第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。對(duì)于基層單位,抓好具體工作正是活動(dòng)開(kāi)展的載體。比如信息公開(kāi),“主動(dòng)非真心”的態(tài)度,無(wú)疑落入了形式主義的窠臼,更有官僚主義的嫌疑。觸及靈魂的思想教育,需要內(nèi)化于心、外現(xiàn)于行。更積極、更坦誠(chéng)、更實(shí)在的公開(kāi),讓群眾信任你、支持你,不就是新時(shí)期群眾路線的具體體現(xiàn)嗎?
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,一個(gè)重要的執(zhí)政思路就是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在信息公開(kāi)上,同樣要以制度促進(jìn)責(zé)任的強(qiáng)化。近日,山東省政府做出規(guī)定,重要職能部門每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì),充分利用政務(wù)微博等新媒體進(jìn)行信息發(fā)布和互動(dòng)交流,可說(shuō)是“制度化公開(kāi)”的有益嘗試。雖然制度不是萬(wàn)能的,但制度是一種工作導(dǎo)向,更是一種責(zé)任提示,也是進(jìn)一步做好公開(kāi)工作的著力點(diǎn)。
作為政治參與的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,在全面深化改革中,公開(kāi)乃是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。希望通過(guò)公開(kāi),讓權(quán)力與權(quán)利良性互動(dòng),真正推動(dòng)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。
原載4月2日《人民日?qǐng)?bào)》
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