2014三中全會公報全文解讀:改革領導組利于落實協調_跨考網

最后更新時間:2013-11-18 18:24:26
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  中共十八屆三中全會公報提出設立深化改革領導小組,引發(fā)了各界的廣泛討論。接近決策層的分析人士認為,該小組較以往的體改委和曾經設想過的改革委更具權威性,并可能由最高層直接兼任組長,以利于推進改革,并突破利益束縛。

  11月12日公布的十八屆三中全會公報提出,中央決定成立全面深化改革領導小組,負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協調、整體推進和督促落實。

  中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全11月13日向財新記者談到,改革進入深水區(qū)、關鍵期,且改革涉及經濟、政治等多方面,需要有一個高層次的機構來推進,此外,改革的系統(tǒng)性、協調性、專業(yè)性非常強,必須有一個機構來提供組織保障。

  “這個領導小組就是全面深化改革的組織保障。實踐證明,沒有一個超脫的部門推進改革是不利的?!备呱腥螄殷w改委副主任,他談到今年5月曾向高層提出若干改革建議,其中之一即是成立改革委員會。

  除高尚全外,近兩年,吳敬璉、張維迎、周天勇等多位學者及世界銀行等,均建議中國設立高級別的改革委員會,或是重設國家體改委。

  中國社科院學部委員張卓元對財新記者說,現在中央成立改革領導小組,比上述建議的機構更顯權威性。他稱,“中央成立領導小組跟體改委不一樣,體改委只是一個部委,而中央領導小組,在中央(政治局)常委直接領導下?!?/p>

  張卓元曾多次參與中央及國務院重要文件的起草工作,包括十六屆三中全會決定。

  他提到,成立改革領導小組,還有一個與以往相比的重要區(qū)別是,將可督促檢查及落實各項改革措施,而不是出臺文件就完事。此外,只有它才能有力地協調推動改革,否則阻力就很難打破。

  瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤在11月13日發(fā)表于財富中文網的文章則稱,這一小組可能由習近平總書記親自領導,有助于突破一些可能來自地方政府和部委的改革阻力。另有一些海外機構也作出類似預測。

  “這意味著,雖然三中全會公報以及即將公布的會議決定的表述,可能與此前的重要文件類似,不過未來幾年可能會比此前取得更多的實質性進展?!蓖魸@樣認為。

  北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒預計,這個小組至少是李克強,也有可能是習近平直接掛帥,因為它是中央的領導小組,可以從組織上使得改革有不斷的推動力。

  瑞穗證券大中華區(qū)首席經濟學家沈建光稱,成立深化改革領導小組,顯然是個重要舉措,它有利于切實突破利益群體束縛,落實改革方案,釋放改革紅利,畢竟能否將改革落到實處才是最終決定改革是否成功的關鍵所在。

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