2013考研政治熱點(diǎn):解決國企歷史遺留問題_跨考網(wǎng)

最后更新時(shí)間:2012-11-26 17:19:18
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  近日,廣東有關(guān)部門在媒體上進(jìn)行的廉政宣傳中,著重提到了“廣東肇慶四會(huì)市針對近400名官員配偶開展廉政課程培訓(xùn)”。

  11月19日,中國青年報(bào)記者聯(lián)系了肇慶市監(jiān)察局一位工作人員。據(jù)她介紹,課程的主講人是肇慶市監(jiān)察局副局長鄧新雄,他在9月19日講了一堂課?!芭嘤?xùn)是由肇慶下屬的四會(huì)市主辦的,具體授課內(nèi)容及細(xì)節(jié)均由他們安排?!?/p>

  四會(huì)市紀(jì)委宣教室一位顏姓負(fù)責(zé)人告訴中國青年報(bào)記者,那次授課對象是全市副科級以上的干部配偶。“一部分人有病、有事請假?zèng)]來,全部出席的話人數(shù)會(huì)更多。這算是一次嘗試,希望能找些新的角度警示官員?!彼f。

  持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)選擇在四會(huì)市行政中心大會(huì)議室進(jìn)行,內(nèi)容包含幾部分,包括我國當(dāng)前的反腐形勢、為何反腐、反腐對官員家庭的重要性等。培訓(xùn)選擇了一個(gè)相對生動(dòng)的主題:做個(gè)精明的“廉內(nèi)助”。

  除了像學(xué)生一樣走進(jìn)課堂,近400名官員家屬還獲得了一本《四會(huì)市廉潔家庭讀本》。讀本內(nèi)容包括致全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的倡議書、家庭助廉格言、廉潔楷模等。

  顏姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為,考慮到受眾是官員家屬,課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)官員腐敗和家屬的相互影響?!耙环矫娓瘮?huì)牽連家人,另一方面家人的貪念也會(huì)助長腐敗?!彼f,“因?yàn)殚L期負(fù)責(zé)全市辦案工作,主講人鄧新雄了解的鮮活案例比較多,授課內(nèi)容能更生動(dòng)、深刻?!?/p>

  據(jù)了解,在課堂上,主講人提到多起“身邊案例”?!昂芏喟讣闹魅斯?,都是當(dāng)?shù)毓賳T,對大家觸動(dòng)很大?!鳖佇肇?fù)責(zé)人介紹道。

  顏姓負(fù)責(zé)人向中國青年報(bào)記者提供了一份該課程的講義。講義開篇寫道:從近年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件來看,違法犯罪分子在正面腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí),常常還把進(jìn)攻目標(biāo)瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭,從他們的家人身上打開缺口。

  “就是想讓他們知道自己身份的敏感性,隨時(shí)保持警惕?!鳖佇肇?fù)責(zé)人說。

  在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來,以給家屬授課的形式防止腐敗雖不夠有力,卻引出了一個(gè)全新課題:隱藏于腐敗背后的“權(quán)力家庭化”。

  在安徽省原副省長王懷忠一案中,其妻子韓桂榮便以共犯被依法提起公訴。最終,王懷忠被執(zhí)行死刑,韓桂榮被判處有期徒刑10年。湖南省機(jī)械廳原廳長林國悌的兒子林如海,在獄中發(fā)出這般感慨:身居高職的父母,如果愛子女,就讓他們創(chuàng)造自己的生活。不要利用權(quán)力為其非法牟利,毀了自己也毀了家庭。

  “官員家屬處于監(jiān)督盲區(qū),很容易為腐敗行為打掩護(hù)。一些官員家人法紀(jì)意識差,很容易受到腐敗沖擊?!鼻f德水說,“比如,一些人打著‘人情’幌子,利用家人住院、子女就學(xué)、住房裝修等借口行賄,很容易令人放松戒備,不好拒絕,這其實(shí)就是開了腐敗之口?!?/p>

  北京市檢察院一分院公訴二處負(fù)責(zé)人曾向媒體表示,根據(jù)正義網(wǎng)公布的貪官資料數(shù)據(jù),親屬共同受賄比例已達(dá)81%;行賄受賄的手段日漸隱蔽,60%以“紅包”、感謝費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名目出現(xiàn)。

  鄧新雄在講課時(shí)將官員家屬定義為“監(jiān)督員”,建議“必須讓他們明確腐敗和自身的利害關(guān)系”。

  講義中有這樣一段話:“‘貪內(nèi)助’現(xiàn)象的一再涌現(xiàn),一方面反映了權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)督約束機(jī)制的不足,另一方面也反映了當(dāng)前反腐敗形勢的復(fù)雜化和隱蔽化。”講義將家庭“防腐”作用歸納為“幫助公職人員遠(yuǎn)離腐敗誘惑、創(chuàng)造良好的家庭拒腐氛圍、教育子女從小樹立廉潔觀念”。

  “官員面對腐敗是投機(jī)還是抵制,往往是一念之差。”莊德水說,“如果家人能發(fā)現(xiàn)問題,有助于其抵制誘惑。然而,很多貪官家人實(shí)際上在起著推波助瀾的作用。貪污受賄,很可能開始于一個(gè)親戚的囑托、父母的命令或是家人的虛榮心?!?/p>

  近年來,我國曾出臺多部法規(guī)約束干部及其親屬。2009年通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》提出“特定關(guān)系人受賄犯罪”,將與國家工作人員關(guān)系密切的人納入受賄罪主體,突破了受賄罪主體只能是國家工作人員的傳統(tǒng)判斷。2010年《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》頒布施行,旨在加強(qiáng)對官員配偶子女的監(jiān)管。

  “應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管官員子女、配偶等名下財(cái)產(chǎn)?!鼻f德水說,“比如,香港地區(qū)在官員房產(chǎn)申報(bào)中,除包含申報(bào)者本人所有、與他人共有的房產(chǎn)外,還應(yīng)包含申報(bào)者配偶、子女名下的房產(chǎn)。”

  顏姓負(fù)責(zé)人說,廉政教育培訓(xùn)原計(jì)劃是一個(gè)系列?!芭嘤?xùn)對象本來還包括官員子女,但想到年齡相差太多,所以暫時(shí)擱置。明年這個(gè)時(shí)間段,培訓(xùn)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行并擴(kuò)大范圍?!?/p>

  他說,課堂上的一個(gè)事例令他印象深刻,“山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁曾在法庭上說過這樣一句話,我戴的手銬有我的一半,也有我妻子的一半。”

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