十八屆三中全會(huì)解讀：實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)要處理好五個(gè)關(guān)系_跨考網(wǎng)

　　實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)要處理好五個(gè)關(guān)系 ——訪《加快建設(shè)法治中國(guó)研究》課題組首席專家、最高人民法院副院長(zhǎng)江必新

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)。如何理解總目標(biāo)?如何準(zhǔn)確把握總目標(biāo)?實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)需要處理好哪些關(guān)系?本報(bào)記者就此采訪了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《加快建設(shè)法治中國(guó)研究》課題組首席專家、最高人民法院副院長(zhǎng)江必新。

　　記者：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。您怎樣理解這個(gè)總目標(biāo)?

　　江必新：總目標(biāo)的作用是為全面深化改革定位導(dǎo)航。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。

　　比如，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。對(duì)此，各方都有一個(gè)共識(shí)，那就是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于全面深化改革。

　　但是，對(duì)于我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)是什么這個(gè)問(wèn)題，大家有不同看法，有的認(rèn)識(shí)還跟不上形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的需要。

　　為此，中央明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。確立總目標(biāo)的目的就是進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，使大家心往一處想，勁往一塊使。可見(jiàn)，總目標(biāo)不但關(guān)乎全面深化改革的前進(jìn)方向，也是打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性因素。

　　記者：在您看來(lái)，如何準(zhǔn)確把握這個(gè)總目標(biāo)?

　　江必新：準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好制度自信與完善發(fā)展的關(guān)系、道路堅(jiān)守與治理現(xiàn)代化的關(guān)系、體系建構(gòu)與能力提升的關(guān)系、總體目標(biāo)與具體目標(biāo)的關(guān)系、總體目標(biāo)與根本目的的關(guān)系。

　　記者：怎樣處理好制度自信與完善發(fā)展的關(guān)系?

　　江必新：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)最根本的制度保障。具體包括“人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度”。歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系、科學(xué)合理、行之有效的制度體系，既符合我國(guó)國(guó)情，又順應(yīng)民意，具有強(qiáng)大的生命力。我們應(yīng)該倍加珍惜、始終堅(jiān)持、充分自信。

　　與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，制度自信并不意味著制度本身完美無(wú)缺，不需進(jìn)行任何改革。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系本身需要不斷加以彌補(bǔ)和改進(jìn)。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)開(kāi)放的、發(fā)展的體系，需要與時(shí)俱進(jìn)根據(jù)客觀條件的發(fā)展變化而不斷調(diào)整變革，在制度的改革和完善中進(jìn)一步增強(qiáng)全黨全國(guó)人民的制度自信。

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