2014時事政治:中國每年因極端天氣損失超2000億元_跨考網(wǎng)
美媒稱,去年夏天的收獲季開始幾周前,李平(音)耕種的稻田遭到了極端天氣事件的侵襲。在長達一個多月的時間里,中國北方的龍?zhí)锎宥荚馐苤?5華氏度(合35攝氏度)高溫的炙烤。那里的樹葉變得枯黃,糧食生產(chǎn)也受到損失。結(jié)果,李平的糧食產(chǎn)量與正常年份相比減少了20%。
美國《科學美國人》月刊網(wǎng)站4月22日報道稱,51歲的李平并沒有像以前遇到歉收時那樣努力籌錢準備進行下一次糧食生產(chǎn),而是在家等著有人把錢送上門來。李平說:“從2009年開始,我就買了稻米生產(chǎn)保險,我得到的補償金不能彌補所有的損失,但確實解除了我的部分經(jīng)濟壓力?!?
李平是如今利用保險作為抵御氣候變化風險的工具的數(shù)千萬中國農(nóng)民中的一員。以保費收入衡量,中國是位列美國之后的世界上第二大農(nóng)業(yè)保險市場。該國正忙于把與氣候有關(guān)的保險推廣到其他領(lǐng)域。
不斷變化的天氣也為中國社會帶來許多損失。該國去年發(fā)布的首個國家氣候變化應(yīng)對策略提供的數(shù)據(jù)顯示,自20世紀90年代以來,極端天氣事件平均每年已奪去2000多人的生命。它們每年也為中國經(jīng)濟造成了超過2000億元人民幣(合320億美元)的直接經(jīng)濟損失。
盡管中國已為防止出現(xiàn)上述損失投入數(shù)十億美元的資金,但與氣候變化有關(guān)的越來越頻繁和嚴重的自然災害正迫使該國為此拿出更多的費用??偛课挥趥惗氐姆钦M織氣候組織2013年的一項研究發(fā)現(xiàn),截至2020年,中國為采取應(yīng)對氣候變化的相關(guān)行動每年至少將需要投入240億美元的資金。與之形成對照的是,基于該國目前支出估算,其預算僅為每年135億美元。
為了縮小上述差距,中國政府已號召通過市場力量擴大氣候變化應(yīng)對資金。中國的決策者近年來已經(jīng)勸說該國數(shù)億名農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險,由此在2013年形成了價值1.4萬億元人民幣(合2250億美元)的損失補償能力。氣候風險是已知會帶來農(nóng)業(yè)損失的最大的風險。
北京首都經(jīng)貿(mào)大學保險學領(lǐng)域的專家庹國柱說:“盡管政府為購買保險提供補貼,但至少有20%的保險費仍會出自農(nóng)民自己的口袋。相比政府提供的資助,氣候險能夠減輕政府的財政負擔,也可以被更為有效地加以利用。”
為了支付更少的賠償金,各家保險公司都急于保護農(nóng)民免遭不利氣候變化帶來的影響。為此,他們教給農(nóng)民如何應(yīng)對反復無常的天氣模式。他們還通過支付人工防雹服務(wù)的費用試圖降低氣候變化帶來的風險。
對于已經(jīng)經(jīng)受全球變暖威脅,但卻尚未得到政府支持的那些產(chǎn)業(yè)而言,氣候險的重要性似乎更加明顯。中國南方的廣東梅雁吉祥水電股份有限公司2012年購買了降雨險。如果異常少的降水量對公司5個水力發(fā)電站的發(fā)電量產(chǎn)生妨礙,該公司將可以索要高達8000萬元人民幣(合1290萬美元)的賠償。
瑞士再保險公司與中國一家地方公司合作提供上述服務(wù)。該公司企業(yè)解決方案部門的負責人斯圖爾特·布朗說,盡管此種保險解決方案在中國尚屬其同類產(chǎn)品中的第一個,但“我們相當迅速地就與廣東梅雁吉祥水電股份有限公司達成了協(xié)議”。
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