2015考研時政:十八屆三中全會考點解讀專題(一)_跨考網(wǎng)

最后更新時間:2014-03-24 22:02:41
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  專題一 十八屆三中全會

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

  一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想

  (一)重要意義

  1.改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色。

  2.改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障。

  3.事實證明,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

  (二)指導(dǎo)思想

  1.全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

  2.必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。

  (三)總目標(biāo)和總體部署

  1.總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  2.必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,緊緊圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革及黨的建設(shè)制度改革。

  3.必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

  4.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

  5.到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

  (四)重要經(jīng)驗

  1.最重要的是,堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向。

  2.堅持解放思想,實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā)。

  3.堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神。

  4.堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn)。

  5.加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)。

  二、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

  (一)重申了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要性

  1.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。

  2.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

  3.必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

  (二)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

  1.產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

  2.國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。

  (三)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

  1.國有資本投資項目允許非國有資本參股。

  2.允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。

  3.完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運(yùn)營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

  4.劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。

  (四)推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度

  1.國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。

  2.根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。

  (五)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

  鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  三、加快完善現(xiàn)代市場體系

  (一)重要性和基本特征

  1.建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

  2.必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭;消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi);商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。

  (二)如何完善現(xiàn)代市場體系.

  1. 建立公平開放透明的市場規(guī)則。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。

  2.完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

  3. 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

  第一,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

  第二,縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。

  第三,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個人收益。

  第四,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。

  4.完善金融市場體系。

  5.深化科技體制改革。改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。

  考生關(guān)注:

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