2019考研政治常見考點:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
1、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的原因
當前,從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆,帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進,變革突破的能量正在不斷積累。
即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。
從國內(nèi)看,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。物質(zhì)資源必然越用越少,而科技和人才卻會越用越多。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道,把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來,充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用。
2、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的措施
一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系,通過深化改革,進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道,讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,加強支持和協(xié)調(diào),總體確定技術(shù)方向和路線,用好國家科技重大專項和重大工程等抓手,集中力量搶占制高點。
二是著力增強自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當務(wù)之急是要健全激勵機制、完善政策環(huán)境,從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性,堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
三是著力完善人才發(fā)展機制。要用好用活人才,建立更為靈活的人才管理機制,打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革,推進素質(zhì)教育,創(chuàng)新教育方法,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進海外優(yōu)秀人才,制定更加積極的國際人才引進計劃,吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。
四是著力營造良好政策環(huán)境。要加大政府科技投入力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入,加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策,加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。
五是著力擴大科技開放合作。要深化國際交流合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,在更高起點上推進自主創(chuàng)新,并同國際科技界攜手努力為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻。
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3、十八屆五中全會的標準表述
全會提出,堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
培育發(fā)展新動力,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間,形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū),實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室,積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造二○二五》,實施工業(yè)強基工程,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制,深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
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