考研政治:“形勢與政策”重要命題點(diǎn)解析(四)_跨考網(wǎng)

最后更新時(shí)間:2008-06-19 10:02:24
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四、中共十六屆四中全會

(一)中共十六屆四中全會的主要內(nèi)容和歷史地位

??????? 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議,于2004年9月16日至19日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。

??????? 全會全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。一致認(rèn)為,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題,才能保證我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

??????? 全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》和《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)于調(diào)整充實(shí)中共中央軍事委員會組成人員的決定》。全會決定,徐才厚任中共中央軍事委員會副主席,增補(bǔ)陳炳德、喬清晨、張定發(fā)、靖志遠(yuǎn)為中共中央軍事委員會委員。

(二)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的要點(diǎn)解析:

1.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性:

??????? 在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題(“三個(gè)關(guān)系”)。只有不斷解決好這一課題,才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.黨的執(zhí)政能力:

??????? 就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。

3.黨執(zhí)政五十五年的主要經(jīng)驗(yàn)(“六條基本經(jīng)驗(yàn)”):

???????“第一,必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。第二,必須堅(jiān)持推進(jìn)社會主義的自我完善,增強(qiáng)社會主義的生機(jī)和活力。第三,必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。第四,必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五,必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。第六,必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!?/p>

4.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想:

??????? 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

5.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是(“四個(gè)‘執(zhí)政黨’”):

?????? 通過全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。

6.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是(“五種能力”、“四個(gè)‘更加’”):

??????? 按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

??????? 全黨要緊緊圍繞上述任務(wù),立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

7.堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力的具體要求:

???????? “(一)牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖。(二)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(三)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革。(四)掌握對外開放的主動權(quán),全面提高對外開放水平。(五)按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式?!?/p>

8.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力的具體要求:

??????? “(一)推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民當(dāng)家作主。(二)貫徹依法治國基本方略,提高依法執(zhí)政水平。(三)改革和完善決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。(四)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。(五)按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式?!?/p>

9.堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力的具體要求:?

?????? “(一)積極推進(jìn)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)。(二)深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。(三)牢牢把握輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會輿論。(四)努力探索新方式新方法,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。(五)優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。”

10.堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力的具體要求:

?????? “(一)全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。(二)妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾。(三)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。(四)健全工作機(jī)制,維護(hù)社會穩(wěn)定。(五)堅(jiān)持黨的群眾路線,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。”

11.堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力的具體要求:

???????“(一)堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界,提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平。(二)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對外方針政策,掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)。(三)全面認(rèn)識和把握國際因素對我國的影響,不斷提高同國際社會交往的本領(lǐng)。(四)始終把國家主權(quán)和安全放在第一位,堅(jiān)決維護(hù)國家安全。”

12.以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的具體要求:

???????“(一)堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨,不斷提高馬克思主義理論水平。(二)深化干部人事制度改革,建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。(三)按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(四)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。(五)堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。(六)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。”

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