考研政治：“形勢與政策”重要命題點(diǎn)解析（一）_跨考網(wǎng)

1、2007年8月28日，中共中央政治局召開會議，研究中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第七次全體會議和中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會籌備工作，審議中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報(bào)告稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第七次全體會議于2007年10月9日在北京召開。中共中央政治局將向黨的十六屆七中全會建議，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會于2007年10月15日在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)改革開放以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。大會將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。

2、2007年10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京召開（具體內(nèi)容請參見將于2007年11月出版的《補(bǔ)充材料》）。

【背景資料一】

近幾年執(zhí)政黨的重要會議及其重要文件

一、中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會

（一）中共十六大的歷史地位

1.2002年11月的中共十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，是中國共產(chǎn)黨在開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了“全面建設(shè)小康社會”的新世紀(jì)新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。江澤民代表中國共產(chǎn)黨十五屆中央委員會作了《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報(bào)告，通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

?????? “三個(gè)代表”重要思想是中共十六大的靈魂，把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，是中共十六大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

2.中共十六大報(bào)告深刻闡明了中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

（二）中共十六大報(bào)告的主要內(nèi)容和理論創(chuàng)新

1.中共十六大的主題是：

????? “高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗?！?/p>

2.中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)的莊嚴(yán)使命是：

????? “必須堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！?/p>

3.國際局勢正在發(fā)生深刻變化：

??????“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展。”

4.自中共十三屆四中全會至中共十六大，以江澤民為主要代表的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的十三年的歷史地位是：

?????? “我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期?！?/p>

5.自中共十三屆四中全會至中共十六大，以江澤民為主要代表的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的十三年的基本經(jīng)驗(yàn)（“十個(gè)堅(jiān)持”）：

“十三年來的實(shí)踐，加深了我們對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

（1）堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。

（2）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。

（3）堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

（4）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會主義民主政治。

（5）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合。

（6）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

（7）堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的精兵之路。

（8）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

（9）堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。

（10）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

6.“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位：

?????? “‘三個(gè)代表’重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到‘三個(gè)代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！?/p>

7.貫徹“三個(gè)代表”重要思想的“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)必須”：

（1）“三個(gè)堅(jiān)持”——“關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。”——這也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的“根本要求”。

（2）“四個(gè)必須”——①貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。②貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。③貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。④貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力。

8.中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者（“六種新的社會階層”）：

??????? 包括知識分子在內(nèi)的工人階級，廣大農(nóng)民，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量。在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

9.目前的小康水平：

?????? “經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平?！钡牵骸艾F(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康?！?/p>

10.未來的小康社會的奮斗目標(biāo)（“六個(gè)更加”）：

?????? “我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”

11.為完成黨在新世紀(jì)新階段的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)：必須（“四個(gè)新”）：

?????? “發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?！?/p>

12.新型工業(yè)化道路：

?????? “走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！?/p>

13.關(guān)于所有制（基本經(jīng)濟(jì)制度）問題：

?????? “第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二，必須毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來?！?/p>

14.關(guān)于分配制度問題：

?????? “確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平?！?/p>

15.“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！?/p>

16.“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”

17.中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的“六種執(zhí)政方式”：

??????? 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

18.關(guān)于“先進(jìn)文化”的前進(jìn)方向：

???????“在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

19.關(guān)于弘揚(yáng)和培育“民族精神”：

??????? “在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。”

20.關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序：

?????? “我們主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！?/p>

21.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求是（“四個(gè)一定”）：

????? “一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題?！?/p>

22.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)（五種能力）：

????? “必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；必須堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；必須正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力；必須立足全黨全國工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。”

23.“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”

24.創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，人民群眾的偉大實(shí)踐在發(fā)展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括。只有這樣，黨的思想理論才能引導(dǎo)和鼓舞全黨和全國人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道。

（三）中共十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的理論創(chuàng)新

1.中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)（“兩個(gè)先鋒隊(duì)”）：

??????? “中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！?/p>

2.“指導(dǎo)思想”：

????????“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的行動指南?！?/p>

3.“思想路線”：

???????“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)”。

4.“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐基礎(chǔ)、理論淵源和歷史地位：

???????“十三屆四中全會以來，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)有中國特色社會主義的實(shí)踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了‘三個(gè)代表’重要思想?！齻€(gè)代表’重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到‘三個(gè)代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！?/p>