2015考研政治時政熱點:人口激增引爆一線城市“大城市病”_跨考網
交通擁擠、空氣污染、公共服務不足……隨著城市人口快速增長,北上廣等地的“大城市病”日益突出,城市承載力已經接近極限。
近些年北上廣幾個特大城市持續(xù)快速發(fā)展,對城市的資源環(huán)境、公共服務能力、可持續(xù)發(fā)展形成巨大壓力。盡管各地都明確了人口控制政策、采取了諸多措施,但受經濟增長壓力、管理體制不順、功能疏解難度大等因素,實現(xiàn)控制人口規(guī)模的目標面臨諸多難題。
北上廣等大城市承載力逼近極限
龐大的人口規(guī)模,讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者,“負債累累”導致難以正常行走。
隨著人口急劇增長,北上廣等特大城市人口與資源環(huán)境的矛盾凸顯,交通擁擠、空氣污染、公共服務不足等“大城市病”日益突出,城市承載力已經接近極限。
數(shù)據(jù)顯示,北京市機動車已超過500萬輛,上海、廣州等多個城市超過200萬輛,車輛的增加加劇了交通擁堵。在北京,全市目前年用水量缺口近三分之二,不得不依靠超采地下水、從外省調水“解渴”。暑期北京城區(qū)日供水量逐漸上升,北京市自來水集團預測,今夏城區(qū)日供水量將達到310萬立方米至315萬立方米,接近318萬立方米的日供水能力極限。
在廣州,去年不少生源密集地小學學位緊張、“僧多粥少”,其主要原因是當年出生的流動人口增幅超過20%。由于人口多,廣州一天要處理1.4萬噸垃圾,主城區(qū)要處理9700多噸垃圾,1天要處理污水465萬噸。
龐大的人口規(guī)模,讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者,“負債累累”導致難以正常行走。為了控制人口規(guī)模,北上廣等特大城市均采取了一系列措施:
———“積分”進城,規(guī)范外來人口落戶。早在2010年,廣東便實施流動人口辦居住證及積分入戶制,截至今年7月底,已發(fā)放4872萬張居住證,涵蓋公交、小額消費、金融等多種功能。上海于2013年6月印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》。
———功能疏解。一是在郊區(qū)建設城市“副中心”,二是將部分產業(yè)遷移至周邊省市。在北京,大紅門服裝市場已經確定外遷河北白溝,白溝大紅門國際服裝城一期將于9月底試營業(yè)。廣州積極建設城市副中心,促進人口逐步向兩個新城區(qū)和三個副中心集聚。如今老城區(qū)周邊的新區(qū)都已覆蓋地鐵公交,完善與毗鄰城市的交通接駁,醫(yī)院、學校也在配套完善中。
———規(guī)范社會管理。北京、上海等城市均在推進打擊黑車、拆除違建、打擊群租等工作,在提升社會治安的同時,也增加了無固定工作、無合理居所的外來人口的生活成本,對控制外來人口也起到一定作用。
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