考研政治:“形勢與政策”重要命題點解析(六)_跨考網(wǎng)
六、中共十六屆六中全會
1.2006年10月8—11日,中共十六屆六中全會在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。
2.2006年10月11日,中共十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。
(1)“決定”指出:社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。
(2)“決定”指出:目前,我國社會總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題(“六個‘不和諧’問題”),主要是:①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,人口資源環(huán)境壓力加大;②就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;③體制機制尚不完善,民主法制還不健全;④一些社會成員誠信缺失、道德失范,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng);⑤一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重;⑥敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。
(3)“決定”指出:我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求(“六項要求”),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)“決定”指出:到2020年,構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)是(“九大任務(wù)”):①社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權(quán)益得到切實尊重和保障;②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加富足的生活;③社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;④基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大提高;⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關(guān)系進一步形成;⑥全社會創(chuàng)造活力顯著增強,創(chuàng)新型國家基本建成;⑦社會管理體系更加完善,社會秩序良好;⑧資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);⑨實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
(5)“決定”指出:構(gòu)建社會主義和諧社會,要遵循以下原則(“六大原則”)。①必須堅持以人為本。②必須堅持科學(xué)發(fā)展。③必須堅持改革開放。④必須堅持民主法治。⑤必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。⑥必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。
(6)“決定”指出:社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性(“七大協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系”)。①扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。②落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。③實施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧勞動關(guān)系。④堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育公平。保證財政性教育經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%。⑤加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高人民健康水平。⑥加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾文化需求。⑦加強環(huán)境治理保護,促進人與自然相和諧。
(7)“決定”指出:社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度(“六大制度建設(shè)”)。①完善民主權(quán)利保障制度,鞏固人民當家作主的政治地位。②完善法律制度,夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)。③完善司法體制機制,加強社會和諧的司法保障。④完善公共財政制度,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。⑤完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序。⑥完善社會保障制度,保障群眾基本生活。
(8)“決定”指出:建設(shè)和諧文化,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),借鑒人類有益文明成果,倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范,打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。
(9)“決定”指出:加強社會管理,維護社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制,整合社會管理資源,提高社會管理水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。①建設(shè)服務(wù)型政府,強化社會管理和公共服務(wù)職能。②推進社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。③健全社會組織,增強服務(wù)社會功能。④統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理社會矛盾。適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制(“四個機制”)。⑤完善應(yīng)急管理體制機制,有效應(yīng)對各種風險。⑥加強社會治安綜合治理,增強人民群眾安全感。⑦加強國家安全工作和國防建設(shè),保障國家穩(wěn)定安全。
(10)“決定”指出:構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。
(11)“決定”指出:當前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會主要任務(wù)(近期的“五項重點工作”):①要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強社會事業(yè)建設(shè)。②要加強制度建設(shè)、保障社會公平正義。③要建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。④要完善社會管理、保持社會安定有序。⑤要激發(fā)社會活力、增進社會團結(jié)和睦。
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