米鵬：當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治十大命題熱點(diǎn)之一_跨考網(wǎng)

　　作者：米鵬

　　一、從解決氣侯變化等全球問題的責(zé)任之爭分析南北關(guān)系的新變化

　　1、什么是全球性經(jīng)濟(jì)問題？它有哪些表現(xiàn)？

　　所謂全球性經(jīng)濟(jì)問題是指在世界范圍內(nèi)普遍存在的影響世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乃至人類生存的問題，主要是人口、氣候、糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等問題。20世紀(jì)70年代以來，世界各國開始關(guān)注這些問題，但是，由于種種原因，一直到今天這些問題不僅仍然存在，而且人口膨脹成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要障礙，資源短缺成為制約世界經(jīng)濟(jì)的重要因素。尤其是石汕短缺造成油價(jià)暴漲，已嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境惡化成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利條件。

　　近幾年來，溫室氣體效應(yīng)問題成為各國最為關(guān)注的全球問題，由于人類活動(dòng)釋放出大量溫室氣體，結(jié)果讓更多紅外線輻射被折射到地面上，致使地球表面溫度增加，引起了全球氣候變暖與自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。

　　2、氣候變暖等全球問題產(chǎn)生的根源是什么？

　　氣候變暖等全球性經(jīng)濟(jì)問題并非科學(xué)技術(shù)、環(huán)境資源本身產(chǎn)生的問題，它本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)建制問題，是人類不合理地改造自然帶來的惡果。

　　從人類歷史看，發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，無約束地大量排放了溫室氣體，是過去200多年里全球氣候變暖的“主要肇事者”；因此在溫室氣體減排問題上，發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)主要的義務(wù)。

　　3、世界各國為解決全球氣候變暖作了哪此努力？

　　世界各國很早就注意到氣候變暖問題的嚴(yán)重性，1997年12月，160個(gè)國家在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)上通過《京都議定書》。該議定書規(guī)定，在2008年到2012年期間，發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均削減5.2%，其中美國削減7%，歐盟8%，日本6%?！毒┒甲h定書》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國家批準(zhǔn)，批準(zhǔn)議定書的國家人口數(shù)量占到全世界人口數(shù)的62%以上。目前歐盟、中國、俄羅斯都已批準(zhǔn)了《京都議定書》，2005年2月16日，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。但作為全球溫室氣體排放量最大的美國政府以“減少溫室氣體排放會(huì)影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限制溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》。

　　在2007年6月在德國海利根達(dá)姆舉行的八國集團(tuán)首腦峰會(huì)上，八國集團(tuán)發(fā)表會(huì)議聲明，將認(rèn)真考慮有關(guān)到2050年使排放量比1990年時(shí)水平降低50%的提議，將爭取在2009年前制定一項(xiàng)溫室氣體減排的國際框架協(xié)議，填補(bǔ)2012年《京都議定書》到期后的空白。各國尤其是發(fā)達(dá)國家以及一些新興國家要致力于盡早采取強(qiáng)有力的措施應(yīng)對全球氣候變化問題，使溫室氣體排放穩(wěn)定在一個(gè)水平上，制止對大氣的人為破壞。各方同意，氣候變化問題談判應(yīng)在聯(lián)合國框架進(jìn)行，為聯(lián)合國氣候大會(huì)作了良好鋪墊，雖然八國集團(tuán)沒有明確規(guī)定減排日標(biāo)，但無疑在控制溫室氣體排放問題上向前邁進(jìn)了一大步。

　　4.如何解決氣候變化問題？

　　氣候變化關(guān)系到全人類的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大發(fā)展中國家的發(fā)展前途，各國應(yīng)推動(dòng)國際社會(huì)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》所確定的目標(biāo)和框架，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，開展積極、務(wù)實(shí)、有效的合作，無論從歷史責(zé)任還是現(xiàn)實(shí)能力而言，發(fā)達(dá)國家均應(yīng)率先減排，并在減緩和適應(yīng)氣候變化方面向發(fā)展中國家提供幫助，對于廣大發(fā)展中國家而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)也要根據(jù)各自國情，盡已所能，采取一系列措施，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)約

能源，發(fā)展可再生能源，實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程等來為減緩全球氣候變化作出積極努力。

　　5、冷戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家矛盾的最新變化是什么？

　　今天，南北經(jīng)濟(jì)矛盾依然存在，但出現(xiàn)了冷戰(zhàn)時(shí)期不同的特點(diǎn)。南方國家關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭已從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到國際經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域。債務(wù)問題已成為南北關(guān)系中的一個(gè)重大問題。北方國家和一些金融機(jī)構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機(jī)。國際資金流向出現(xiàn)了從南方國家向北方國家回流的變化，使南方國家更加缺少發(fā)展資金，并承受著來自北方債權(quán)國的沉重壓力。南北雙方貿(mào)易摩擦增加。環(huán)保問題成為南北關(guān)系中一個(gè)突出的新問題。這一問題的癥結(jié)在于：南方北方國家處于不同的發(fā)展階段，北方國家已經(jīng)超越通過大規(guī)模資源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的階段，它們或者保存本國資源利用南方國家的自然資源進(jìn)行發(fā)展，或者向南方國家轉(zhuǎn)移污染工業(yè)和傾倒有害物質(zhì)，轉(zhuǎn)嫁公害，卻用它們的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求南方國家。因此，南北雙方圍繞環(huán)境問題的斗爭也會(huì)長期存在下去。

　　解決南北矛盾的途徑，最主要的是要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，國為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的剝削和掠奪，主要是通過國際經(jīng)濟(jì)舊秩序?qū)崿F(xiàn)的。打破國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序是場改變南方國家和北方國家在國際經(jīng)濟(jì)生活中不平等地位和不合理關(guān)系的斗爭，是反帝、反殖、反霸斗爭的延續(xù)和深化，實(shí)質(zhì)是爭取共同繁榮和發(fā)展，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要組成部分。第二，加強(qiáng)南南合作，提高南方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。第三，推動(dòng)南北對話，改善南北關(guān)系。只要本著平等互利的原則，實(shí)行南北合作，就可以緩和南北矛盾。南北對話有利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展中國家可以得到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等方面的幫助，從而促進(jìn)自已的發(fā)展，這種發(fā)展對北方國家的發(fā)展也很有利。第四，在解決全球性問題上，南北雙方應(yīng)承擔(dān)共同的但不均衡的義務(wù)。

　　[考查知識(shí)點(diǎn)]

　　·人口、糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等全球性經(jīng)濟(jì)問題

　　·南北關(guān)系

　　·和平與發(fā)展的核心問題是南北問題

　　本文選自高聯(lián)名師米鵬的博客，點(diǎn)擊此處查看原文。

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