2015考研政治之完善治理體系，提升治理能力_跨考網(wǎng)

? ? 習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革總目標(biāo)的歷史背景、現(xiàn)實(shí)根據(jù)和科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)必須解決好的制度模式選擇、價(jià)值體系建設(shè)等重大問題，視野廣闊、思想深邃，既是世界觀又是方法論，展示了我們黨完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的堅(jiān)定決心，表明我們黨對治國理政規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到了新的高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善治理體系、提升治理能力。

? ? 始終保持政治定力

? ? 習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。”這是對保持政治定力的明確要求，對我們正確把握全面深化改革的重大原則和方向性問題具有“固根”“壯膽”“明目”的作用。在事關(guān)全局、事關(guān)原則、事關(guān)方向的重大問題上，我們一定要有政治定力，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。

? ? 在推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)中保持政治定力，具體來說要切實(shí)做到“四個(gè)一”：堅(jiān)持一個(gè)核心，就是鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)；把握一個(gè)原則，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；劃清一個(gè)界限，就是堅(jiān)決守住中國特色社會主義制度這條底線，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀建設(shè)，堅(jiān)決反對任何改變我國社會主義制度性質(zhì)的圖謀，旗幟鮮明地與西方“憲政”等思潮作斗爭，始終做到改革不改方向、變革不變顏色，防止墮入“西化分化”的陷阱；做好一個(gè)準(zhǔn)備，就是立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，深刻認(rèn)識治理體系和治理能力建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，做好打長期攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

? ? 不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

? ? 習(xí)近平同志在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動我國社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。”我國作為發(fā)展中大國，現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段。這一階段最緊要的任務(wù)是發(fā)展，發(fā)展始終是解決我國所有問題的關(guān)鍵，是我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。因此，我們要不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

? ? 與全國相比，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早地遇到“成長中的煩惱”。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就明確提出，要注重在化解“成長中的煩惱”中追求科學(xué)發(fā)展，正確處理“兩只鳥”（“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”）、“兩只手”（市場看不見的手和政府看得見的手）、“兩種人”（農(nóng)民和市民）、“兩座山”（金山銀山與綠水青山）的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，特別是經(jīng)歷國際金融危機(jī)的洗禮，我們更深刻地感受到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的新沖擊，更深刻地感受到發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化帶來的新挑戰(zhàn)，更深刻地感受到人民群眾對發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展成果的新期待，從而更加堅(jiān)定了深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。

? ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，要圍繞處理好政府和市場的關(guān)系這個(gè)核心問題，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)工作，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力和保障。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，以建立政府權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、政府服務(wù)網(wǎng)等“三單一網(wǎng)”改革為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，促進(jìn)市場“無形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢、做到相輔相成，努力打造最活市場主體、最快審批速度、最佳投資平臺、最好發(fā)展氛圍，使浙江成為全國綜合投資環(huán)境最好的省份之一，更大程度發(fā)揮浙江民間資金充裕、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多、浙商群體龐大的優(yōu)勢，更大力度激發(fā)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。打好以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等“五水共治”為突破口的轉(zhuǎn)型升級組合拳，統(tǒng)籌推進(jìn)浙商回歸、擴(kuò)大有效投資、淘汰落后產(chǎn)能、“三改一拆”“四換三名”“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市”等各項(xiàng)工作，以環(huán)境、能耗等指標(biāo)作為硬約束倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以短期陣痛換取長遠(yuǎn)綠色發(fā)展，追求沒有水分、沒有后遺癥的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確?？缭街械仁杖胂葳濉?/p>

? ? 充分發(fā)揮法治保障作用

? ? 習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。”這明確指出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要高度重視法治問題。法治是人類政治文明的重要成果，是治國理政的基本方式。我們應(yīng)采取有力措施全面推進(jìn)依法治國，充分發(fā)揮法治保障作用，努力建設(shè)社會主義法治國家。

? ? 建設(shè)法治浙江是近幾屆浙江省委始終堅(jiān)持、一以貫之的重要工作舉措。我們要深刻理解法治浙江建設(shè)在法治中國建設(shè)中的地位和作用，正確處理局部與整體的關(guān)系，在保證法制統(tǒng)一的原則下，積極探索法治建設(shè)的基本規(guī)律，不斷提高浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平，為法治中國建設(shè)提供更多經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。認(rèn)真總結(jié)8年來法治浙江建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，真正信仰法治、堅(jiān)守法治，進(jìn)一步健全法治浙江建設(shè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法執(zhí)政，運(yùn)用法治思維，嚴(yán)格以法制權(quán)，緊緊圍繞改革抓法治、圍繞發(fā)展抓法治、圍繞和諧抓法治、圍繞民生抓法治，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、普法不夠、立法不全等問題，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。積極運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，有效發(fā)揮法治在平衡、調(diào)整、規(guī)范各種社會關(guān)系中的重要作用，切實(shí)提高社會治理能力，以法治浙江建設(shè)保障發(fā)展、造福群眾。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法、守法用法意識，提高全社會法治化水平。

? ? 大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀

? ? 習(xí)近平同志指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。”我們必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成良好的社會道德風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)社會凝聚力。

? ? 近年來，浙江高度重視文化強(qiáng)省建設(shè)，牢固樹立“傳播正能量、建設(shè)軟實(shí)力”的理念，切實(shí)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，充分挖掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子，大力倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，凝聚推動浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。下一步，要把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)整合社會思潮，做到在多元中立主導(dǎo)、在多變中謀共識，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨、國家和社會主義的向心力。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)加強(qiáng)“最美浙江人”品牌打造，建立健全“培育最美、褒獎(jiǎng)最美、關(guān)愛最美”的社會激勵(lì)機(jī)制，推動形成學(xué)習(xí)、宣傳、爭做“最美浙江人”的良好社會風(fēng)尚。面對詆毀正能量、干擾主旋律的噪音、雜音，面對錯(cuò)誤文化思潮的滲透，要當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，不斷提升輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)；面對一些群眾認(rèn)識上的偏差和盲目跟風(fēng)，該發(fā)聲時(shí)就主動發(fā)聲，該回應(yīng)時(shí)就馬上回應(yīng)，切實(shí)防止善良的人們被別有用心的人所迷惑和利用，不斷凝聚廣大人民群眾投身中國特色社會主義建設(shè)的正能量。

? ? 切實(shí)提高社會治理能力

? ? 習(xí)近平同志指出：“我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨(dú)特優(yōu)勢的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時(shí)，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力?！碧岣邍抑卫砟芰β鋵?shí)到省域，應(yīng)當(dāng)結(jié)合省情、社情、民情，切實(shí)提高社會治理能力。我們要積極創(chuàng)新社會治理體制，努力提高社會治理能力和服務(wù)發(fā)展的水平。

? ?平安浙江建設(shè)是浙江創(chuàng)新社會治理、落實(shí)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大平臺。我們要自覺把平安浙江建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃，放到“五位一體”總布局中來推進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪個(gè)階段，平安建設(shè)就提升到哪個(gè)水平；適時(shí)調(diào)整平安考核的內(nèi)容，做到影響平安的問題出現(xiàn)在哪里，平安建設(shè)就延伸到哪里。堅(jiān)持在實(shí)踐中探索形成的有效體制機(jī)制，正確處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與法治的關(guān)系，創(chuàng)新社會治理方式，以持續(xù)改善民生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)發(fā)展、社會治理創(chuàng)新和社會和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。充分運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體作用，進(jìn)一步健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，進(jìn)一步把精力向基層集中、力量向基層加強(qiáng)、政策向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，形成社會治理合力。積極創(chuàng)新基層民主自治的方式方法，大力培育和發(fā)展社會組織，激發(fā)社會組織活力，把一些群眾自己能辦的事交給群眾，把一些社會組織能辦的事交給社會組織，降低社會管理和服務(wù)成本，減少社會管理中可能出現(xiàn)的摩擦。積極創(chuàng)新有效化解社會矛盾的體制機(jī)制，建立健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，完善食品藥品安全監(jiān)督管理體制，改革信訪工作制度，切實(shí)解決信訪難題，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，確保社會大局平安和諧。深化司法體制機(jī)制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、司法權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)國家司法體制改革各項(xiàng)舉措，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；研究出臺實(shí)施防范冤假錯(cuò)案發(fā)生的工作制度，不斷提高執(zhí)法、司法公信力，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。