學位委員會：現行法規(guī)滯后 將推動修訂立法_跨考網

??????? 國務院學位委員會日前公布2011年的工作要點，“推動《學位條例》修改為《學位法》的工作”這句話列在八項工作要點的第一位。

??????? 中國人民大學校長紀寶成，3月7日在《中國教育報》上撰文《建議修訂<學位條例>》，呼吁修改現行《學位條例》。他認為，隨著我國經濟社會和高等教育的迅速發(fā)展，很多方面出現了不少與高等教育發(fā)展不相適應的問題，出現了滯后于實際工作的現象，需要立即開始修訂工作。

??????? 現行《學位條例》獲全國人大常委會通過后，于1981年實施，是新中國教育和科學領域的第一部法律。

??????? 據了解，“條例”多為行政機關依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對某些具體事項而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文，而全國人大常委會通過的法律一般稱之為“法”。

??????? 觀點

??????? “現行條例限制高校自主權”

??????? 依照現行《學位條例》規(guī)定，學位管理系統(tǒng)由國家、地方、學位授予單位三級組成，國家實行嚴格的計劃管理，它將學位的授權審核、學科專業(yè)的設置、學位的評定、證書的發(fā)放等內容，都納入到國家統(tǒng)一的行政計劃中。

??????? 紀寶成在《建議修訂<學位條例>》中認為，這樣的規(guī)定限制了高等學校的自主權，妨礙了高等學校辦學積極性的發(fā)揮，也與《高等教育法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關于高校辦學自主權的規(guī)定相矛盾。

??????? “學位應改由學校授予”

??????? 依據《學位條例》規(guī)定，國務院設立學位委員會，負責領導全國學位授予工作。其中學士學位，由國務院授權的高等學校授予。

??????? 21世紀教育研究院副院長熊丙奇此前接受本報采訪時表示，“中國是世界上為數不多的學位由政府授予的國家”。未來中國大學應取消國家承認學歷，改為學位由學校授予，社會認可的形式，以此來確認學校的主體地位。

??????? 紀寶成也建議，確立并實行統(tǒng)一的國家學位最低授予標準，采取國家認可下的學校學位模式，賦予學校根據法律規(guī)定的統(tǒng)一標準自行制定學位授予規(guī)則的權力。